為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，一手抓防疫，一手抓發(fā)展，盡最大努力減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的沖擊，支持中小企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，制定以下政策措施。

一、加大疫情防控力度

（一）抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。各級(jí)各部門(mén)要在市委應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照市新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部安排，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入，全力做好疫情防控工作。各區(qū)縣各單位各企業(yè)要切實(shí)履行法定防疫責(zé)任，健全城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系，建立復(fù)工備案制度，分類(lèi)確定復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，建立復(fù)工駐點(diǎn)指導(dǎo)督查制度，協(xié)調(diào)解決防疫、用工、資金、用能、安全服務(wù)等困難。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)軍民融合局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市金融工作局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。排在第一位的責(zé)任單位為牽頭單位，下同）

（二）保障疫情期間物資供應(yīng)。對(duì)疫情防控必需、保障生產(chǎn)生活必需等企業(yè)開(kāi)通綠色通道。市商務(wù)局牽頭做好物資保供和物流配送工作，對(duì)市上確定的疫情防護(hù)必需品、生活物資保供和重點(diǎn)物流企業(yè)，按物流配送（含快遞）費(fèi)用、員工防護(hù)費(fèi)用分別給予50%、合計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼；對(duì)參與農(nóng)產(chǎn)品等供需保障的重點(diǎn)批發(fā)企業(yè)，減半征收經(jīng)營(yíng)戶的門(mén)面（攤位）租金，減收部分由政府補(bǔ)貼，每個(gè)批發(fā)企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)按要求增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品的技改設(shè)備投資，按省、市支持疫情防控物資生產(chǎn)的有關(guān)政策措施給予補(bǔ)助。對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口緊缺疫情防護(hù)物資給予進(jìn)口補(bǔ)貼，每戶企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用不超過(guò)20萬(wàn)元。保供重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)批發(fā)企業(yè)由市發(fā)展改革委、市工業(yè)軍民融合局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)軍民融合局、市政務(wù)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)局、市金融工作局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

二、支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（三）指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。各區(qū)縣要細(xì)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障方案，“一企一策”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員返崗，以及口罩、防護(hù)服、消毒用品、測(cè)溫儀等防控物資購(gòu)置問(wèn)題，確保滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。分類(lèi)制發(fā)企業(yè)復(fù)工防疫導(dǎo)則。指導(dǎo)企業(yè)做好職工健康管理。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)由管委會(huì)統(tǒng)一設(shè)立集中隔離點(diǎn)。對(duì)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的防疫體系建設(shè)投入，給予一次性總投入30%、最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助。市工業(yè)軍民融合局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局等主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)派駐專(zhuān)技特派員和用工服務(wù)專(zhuān)員，指導(dǎo)企業(yè)有序高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市工業(yè)軍民融合局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

（四）統(tǒng)籌支持企業(yè)用工。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)摸排企業(yè)用工需求信息，推進(jìn)線上供求匹配對(duì)接和遠(yuǎn)程招聘。支持企業(yè)就地就近吸納人員就業(yè)，按照“鎮(zhèn)對(duì)園區(qū)、村對(duì)企業(yè)”的方式，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)從區(qū)縣集中組織輸送勞動(dòng)者到市內(nèi)用工企業(yè)的交通運(yùn)輸費(fèi)給予100%財(cái)政補(bǔ)貼。市屬中高職院校學(xué)生優(yōu)先安排在臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)。對(duì)吸納登記失業(yè)半年以上人員、因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能，新增員工穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保半年以上的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到本地企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市工業(yè)軍民融合局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市教育體育局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

  （五）減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)，2020年2月租金全免，3、4月租金減半。鼓勵(lì)其它物業(yè)持有人根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)減免或緩收租金。免租金兩個(gè)月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市工業(yè)軍民融合局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

   （六）降低企業(yè)用水用能等負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)水、電、氣、電訊等經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)困難企業(yè)緩收相關(guān)費(fèi)用，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè)單位2020年2、3月份用氣用水價(jià)格，按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)物資生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地政府按銷(xiāo)售目錄電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼，市財(cái)政按區(qū)縣政府實(shí)際補(bǔ)貼額的40%給予補(bǔ)助。對(duì)暫時(shí)陷入困難但有望扭虧止滑的工業(yè)企業(yè)，政策執(zhí)行期用能（用電、用氣）費(fèi)用合計(jì)200萬(wàn)元以上的給予1.5%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)聚集產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)電力市場(chǎng)化交易方式降低用電成本。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)軍民融合局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

（七）支持企業(yè)提能擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)企業(yè)在政策執(zhí)行期擴(kuò)大再生產(chǎn)新增固定資產(chǎn)投資且年內(nèi)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行支持，按政策執(zhí)行期新增固定資產(chǎn)投資額給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助，其中：新增固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元一2000萬(wàn)元的給予5%補(bǔ)助，新增固定資產(chǎn)投資額超過(guò)2000萬(wàn)元部分的給予3%補(bǔ)助。對(duì)外貿(mào)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)尋求海外訂單，在線開(kāi)展網(wǎng)上貿(mào)易和數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)生的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)貼，每戶企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)軍民融合局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

三、加大金融財(cái)稅支持力度

（八）確保信貸總量增加。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)中、省有關(guān)金融支持政策，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，確保2020年普惠型小微企業(yè)信貸總量不低于去年同期水平并持續(xù)增長(zhǎng)。支持國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款額度由2000萬(wàn)元調(diào)整為4000萬(wàn)元。充分發(fā)揮宜賓五糧液鄉(xiāng)村振興基金作用，支持酒、竹、茶等農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)智能終端、新能源汽車(chē)、軌道交通、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高授信額度，支持企業(yè)融資發(fā)展。對(duì)受疫情影響較大、發(fā)展前景好但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，應(yīng)通過(guò)變更還款安排及付息周期、延長(zhǎng)還款期限、減免逾期利息、無(wú)還本續(xù)貸等方式予以支持。（責(zé)任單位：市金融工作局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行宜賓中支、宜賓銀保監(jiān)分局，五糧液集團(tuán)公司）

（九）切實(shí)降低融資成本。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極申請(qǐng)運(yùn)用人民銀行疫情防控專(zhuān)項(xiàng)再貸款、支小再貸款資金，在疫情防控期間向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。對(duì)中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按現(xiàn)行利率下浮10%，確保2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)相關(guān)銀行法人機(jī)構(gòu)在疫情防控期間按照一定總規(guī)模為受疫情影響較大的中小微企業(yè)貸款減免利息，對(duì)半年期及以下的貸款減免1個(gè)月利息，半年期以上、一年期（含）以下的貸款減免2個(gè)月利息，一年期以上的貸款減免3個(gè)月利息。支持智能終端等企業(yè)通過(guò)訂單質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等貸款融資。（責(zé)任單位：市金融工作局、市工業(yè)軍民融合局、人行宜賓中支、宜賓銀保監(jiān)分局、各法人銀行金融機(jī)構(gòu)）

（十）合理分擔(dān)疫情貸款風(fēng)險(xiǎn)損失。銀行機(jī)構(gòu)在疫情防控期間向防疫物資產(chǎn)銷(xiāo)以及受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等普惠型小微企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%的貸款損失。用好用活應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，產(chǎn)生的損失由市、區(qū)縣兩級(jí)政府各按50%比例承擔(dān)。（責(zé)任單位：市金融工作局、市工業(yè)軍民融合局、市財(cái)政局、人行宜賓中支、宜賓銀保監(jiān)分局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

    （十一）提高地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款不良率容忍度。對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)，因受疫情影響較大，其中小微企業(yè)貸款不良率超出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)，且貸款規(guī)模增長(zhǎng)的，合理確定其監(jiān)管評(píng)級(jí)和績(jī)效評(píng)級(jí)。對(duì)在疫情防控期間受疫情影響較大的中小微企業(yè)還款逾期90天的情況，可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤，暫不納入地方金融機(jī)構(gòu)公司壞賬范疇。（責(zé)任單位：宜賓銀保監(jiān)分局、人行宜賓中支、市金融工作局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委）

（十二）實(shí)施企業(yè)貸款財(cái)政貼息。按有關(guān)文件要求，對(duì)納入省上支持企業(yè)的技術(shù)改造、流動(dòng)資金貸款，在省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金給予50%的貸款貼息支持基礎(chǔ)上，市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金再給予25%的貸款貼息支持；符合市上支持條件的，市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金給予50%的貸款貼息補(bǔ)助。對(duì)我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)今年新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財(cái)政貼息，貼息期限不超過(guò)1年。疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單由市工業(yè)軍民融合局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)受疫情影響較大的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售、餐飲住宿企業(yè)給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工業(yè)軍民融合局、市財(cái)政局、市金融工作局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

（十三）加大融資擔(dān)保支持力度。搶抓全國(guó)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，鼓勵(lì)四川長(zhǎng)江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保公司等融資擔(dān)保公司在疫情防控期間降低中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用，對(duì)單戶擔(dān)保金額 500 萬(wàn)元及以下的中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的新增擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò) 1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額 500 萬(wàn)元以上的中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的新增擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò) 1.5%，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政合計(jì)按1%比例給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司對(duì)中小企業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)寬限期，寬限期間不加收罰息。支持融資擔(dān)保公司對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)在一定期限內(nèi)減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)，減免部分由市和區(qū)縣財(cái)政按企業(yè)隸屬關(guān)系予以適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的市級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規(guī)定核銷(xiāo)代償損失。（責(zé)任單位：市金融工作局、市財(cái)政局、人行宜賓中支、宜賓銀保監(jiān)分局、各政策性融資擔(dān)保公司，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

（十四）減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。整理公開(kāi)防控疫情稅收政策指引，全面落實(shí)支持物資供應(yīng)、科研攻關(guān)、困難減免等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)因受疫情影響遭遇重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征疫情期間城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化的采用核定經(jīng)營(yíng)額征收方式的納稅人，可依納稅人申請(qǐng)依法調(diào)整核定定額。優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。對(duì)文化旅游、餐飲、住宿、批發(fā)零售、物流配送（快遞）等企業(yè)在防控疫情期間產(chǎn)生的直接損失或增加的相關(guān)防控費(fèi)用，可以納入成本費(fèi)用核算。對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備，允許稅前一次性扣除，全額退還相應(yīng)期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，以及提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)和為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，可依企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)；對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：宜賓市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（十五）支持企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)智能終端、新能源汽車(chē)、軌道交通、新材料等企業(yè)在海外自建市場(chǎng)拓展中心且符合有關(guān)規(guī)定的，每個(gè)項(xiàng)目一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)在省外設(shè)立的“宜賓制造”品牌展銷(xiāo)中心，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)業(yè)展會(huì)及市場(chǎng)推廣活動(dòng)的企業(yè)給予展位費(fèi)、特裝布展費(fèi)、人員費(fèi)總額的50%比例補(bǔ)助，每戶企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用不超過(guò)20萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)加大力度開(kāi)拓進(jìn)口消費(fèi)品和醫(yī)療物資等市場(chǎng)。放寬企業(yè)申報(bào)出口信用保險(xiǎn)門(mén)檻，將企業(yè)出口信用保險(xiǎn)的相關(guān)保費(fèi)補(bǔ)貼上調(diào)至最高90%，每戶企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用不超過(guò)50萬(wàn)元。加大政府采購(gòu)支持力度，確保政府專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)貨物、服務(wù)比重不低于30%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市金融工作局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)軍民融合局、宜賓銀保監(jiān)分局、宜賓海關(guān)，各區(qū)縣政府、臨港開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、加大援企穩(wěn)崗力度

（十六）緩繳社保及減輕公積金繳存負(fù)擔(dān)。受疫情影響的企業(yè)，可將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限延長(zhǎng)至疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)，對(duì)在繳費(fèi)期內(nèi)難以足額繳保險(xiǎn)費(fèi)的可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳，緩繳期原則上不超過(guò)6個(gè)月。2020年不集中開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)清收，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡辦法。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2021年4月30日。緩繳期間不收取滯納金，企業(yè)職工個(gè)人權(quán)益記錄和待遇不受影響。受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市公積金中心，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

（十七）實(shí)施穩(wěn)崗返還政策。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗返還。對(duì)堅(jiān)持不裁員或少裁員的其他參保企業(yè)，可按其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗返還。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用建檔立卡貧困勞動(dòng)力，穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保半年以上的，按2000元/人給予補(bǔ)貼。對(duì)貧困勞動(dòng)力按500元/人·月給予不超過(guò)6個(gè)月的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)軍民融合局、市政務(wù)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)局、市國(guó)資委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

（十八）支持開(kāi)展就業(yè)適崗技能培訓(xùn)。中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類(lèi)線上培訓(xùn)納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，按實(shí)際費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。對(duì)開(kāi)展“以工代訓(xùn)”的市內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和參保企業(yè)，按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予每人每天50元（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

五、優(yōu)化服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目投資建設(shè)

(十九）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“最多跑一次”改革和建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革，對(duì)新落地生產(chǎn)防疫物資的項(xiàng)目，早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批，開(kāi)辟一站式、全鏈條并行、48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電用氣等資源型指標(biāo)。對(duì)受資質(zhì)條件限制，有產(chǎn)能可以生產(chǎn)以及新改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，除危化品等特殊行業(yè)外，可先生產(chǎn)，再完善程序、補(bǔ)辦手續(xù)。生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)，首次注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，一律不收取注冊(cè)費(fèi)。企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)和12345服務(wù)熱線要熱情高效服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)中小企業(yè)訴求。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

（二十）發(fā)揮重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用。加快省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目帶動(dòng)作用，在貨款回收、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包等方面，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持力度。因受疫情影響不能按時(shí)履行合同的中小企業(yè)，允許其合理延后合同執(zhí)行期限或商定改善性條款。國(guó)有企業(yè)要按照合同約定按時(shí)足額支付中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)相關(guān)款項(xiàng)，不得形成新增逾期拖欠。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)軍民融合局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、市林業(yè)竹業(yè)局、市雙城服務(wù)局、市重建辦，各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

市委目標(biāo)績(jī)效辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查，確保政策落地落實(shí)。有關(guān)支持政策所需財(cái)政補(bǔ)助資金，除有明確約定外，市、區(qū)分擔(dān)比例為5∶5，市、縣分擔(dān)比例為3∶7。本政策所指中小企業(yè)按照工信部等四部委印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》確定。本政策措施自印發(fā)之日起施行，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)行谥潦行鹿诜窝滓咔閼?yīng)急指揮部撤銷(xiāo)，有具體執(zhí)行期限的不影響執(zhí)行。中、省出臺(tái)的相關(guān)政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。