速度帶來美感,卻也總是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)為了搶工期、補(bǔ)損失,超強(qiáng)度加班、超強(qiáng)度作業(yè),甚至鋌而走險(xiǎn)違法違規(guī)生產(chǎn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)的制約因素比平時(shí)更多、風(fēng)險(xiǎn)更大。再加之一些地區(qū)、企業(yè)未牢固樹立安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí),安全管理基礎(chǔ)仍很薄弱,重大問題隱患不容忽視,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須加快推進(jìn),但安全生產(chǎn)容不得麻痹大意,因?yàn)樗鼪]有絲毫的容錯(cuò)空間,一旦出現(xiàn)安全失誤,就可能造成不可挽回的局面,一切復(fù)工的努力都會(huì)付諸東流。
知責(zé)任千鈞之重,守責(zé)任萬分之實(shí)。疫情防控下的復(fù)產(chǎn)復(fù)工既是對(duì)各級(jí)黨委政府治理能力的一次大考,也是安全生產(chǎn)直面的一次大考。如何妥善處理兩者關(guān)系,考驗(yàn)各地的治理能力。如果我們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)、問題意識(shí)、憂患意識(shí)不強(qiáng),思想麻痹松懈、工作大而化之,就有可能因一時(shí)疏忽或應(yīng)對(duì)不當(dāng)引發(fā)重大事故,不僅影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程,也會(huì)給全國大局帶來影響。如果復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故,那勢必也將影響整個(gè)地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度和效果,不僅沒有盡到責(zé)任相反還會(huì)拖了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿,得不償失。各級(jí)黨委政府必須堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,樹牢安全發(fā)展理念,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地要按照安全生產(chǎn)清單制管理的要求逐一細(xì)化明確各級(jí)黨委政府、監(jiān)管部門和企業(yè)的職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)具體的單位、崗位和責(zé)任人,逐步實(shí)行“照單履責(zé)、按單辦事”,從而達(dá)到明晰責(zé)任、規(guī)范管理、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、防止重特大事故發(fā)生的目的。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)千萬條,保證安全第一條。安全生產(chǎn)與復(fù)工復(fù)產(chǎn)并不是矛盾體。安全工作做得越細(xì)越實(shí),復(fù)工復(fù)產(chǎn)才越能得到保障。一個(gè)企業(yè)如果不顧安全生產(chǎn),哪怕干得再熱火朝天,一旦發(fā)生事故,多年的經(jīng)營與付出都會(huì)毀于一旦。因此,在加速有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),對(duì)安全生產(chǎn)不能有絲毫麻痹和松懈,要完善常態(tài)化的安全生產(chǎn)機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)施源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理。各地要按照各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理清單制模板(1.0版)的要求,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行差異化評(píng)估和分級(jí)控制,并在清單中制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作,確保風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理措施落在實(shí)處。這些工作看似繁瑣復(fù)雜、費(fèi)時(shí)費(fèi)力,但不可缺失,因?yàn)榘踩a(chǎn)工作的重點(diǎn)就是在于發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患,只有做實(shí)做細(xì),不留余地不留死角,才能在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中爭取主動(dòng),快速行駛。
精準(zhǔn)監(jiān)管到崗位,指導(dǎo)服務(wù)到人頭。當(dāng)前,全省生產(chǎn)秩序加快恢復(fù),各類風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,這對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來了很多新挑戰(zhàn)。安全監(jiān)管應(yīng)該因地制宜調(diào)整優(yōu)化精準(zhǔn)監(jiān)管措施,盯緊盯牢重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位以及人員密集場所,通過“分類施策”“一企一策”、專項(xiàng)行動(dòng)等方式進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)管,用“繡花功”織密防護(hù)網(wǎng)。要堅(jiān)持監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,幫助企業(yè)按清單制管理建立安全生產(chǎn)體系,排查隱患、指出問題、指導(dǎo)整改;組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。要實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”;強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和追蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。要充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
繩鋸木斷,水滴石穿。確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)起來更要轉(zhuǎn)得好轉(zhuǎn)得安全,不是一蹴而就、一勞永逸的,也不是“光吼不練”的,更不能搞流于形式、層層推責(zé)的形式主義、官僚主義,而要堅(jiān)持防患于未然,務(wù)實(shí)推進(jìn)、久久為功。各地要以安全生產(chǎn)清單制管理為基礎(chǔ),完善和落實(shí)長效工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。推動(dòng)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)安全管理轉(zhuǎn)變;安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變;隱患排查治理由監(jiān)管部門行政執(zhí)法向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,讓人人繃緊安全生產(chǎn)這根弦,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。同時(shí),有一些企業(yè)多年來從沒有發(fā)生過安全生產(chǎn)事故,這導(dǎo)致安全管理人員思想麻痹大意,防范措施往往流于形式,這類單位更要從最壞處打算、從細(xì)微處著手,以高度警惕、警鐘長鳴的態(tài)度去做好安全生產(chǎn)工作,以“萬無一失”的狀態(tài)去嚴(yán)防“一失萬無”,全面提升本質(zhì)安全水平。
知者善謀,不如當(dāng)時(shí)。當(dāng)前,復(fù)工復(fù)產(chǎn)“火力全開”,在這個(gè)過程中既要跑得快,又要跑得穩(wěn)。我們要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦、擺正安全和發(fā)展的位置,精準(zhǔn)管控防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn),牢牢握緊安全的方向盤,著力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面,奮力開拓安全生產(chǎn)工作新局面,為決勝全面建成小康社會(huì)和推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障。
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