國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 堅決防止違規(guī)征稅收費(fèi)的通知
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處:
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞優(yōu)惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力的要求，統(tǒng)籌做好支持疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)工作。為進(jìn)一步聚焦“四力”，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策更好落地見效，促進(jìn)依法規(guī)范組織收入，堅決防止違規(guī)征稅收費(fèi)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、切實提高政治站位，全面落實落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，將其作為一項嚴(yán)肅重大的政治責(zé)任扛牢抓實。要進(jìn)一步強(qiáng)化主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有力有效措施，堅決做到該免的免到位、該減的減到位、該降的降到位、該緩的緩到位、該退的退到位，充分釋放政策紅利，切實減輕市場主體負(fù)擔(dān)，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，決不能以組織稅費(fèi)收入為由拖延落實、打折落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策。要堅持2019年實施更大規(guī)模減稅降費(fèi)中形成的“短平快優(yōu)九個一”工作法等好經(jīng)驗好做法，并不斷拓展推出更實更細(xì)舉措，持續(xù)增強(qiáng)落實政策的精準(zhǔn)性和享受政策的便利性。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策效應(yīng)跟蹤評估和動態(tài)分析，確保各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策顯實效、見長效。
二、依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)格禁止違反規(guī)定征稅收費(fèi)
受疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響，今年以來各地稅費(fèi)收入普遍下滑，財政收支平衡壓力明顯加大。面對組織稅費(fèi)收入的壓力和挑戰(zhàn)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，堅持依法規(guī)范組織收入原則不動搖，堅決不收“過頭稅費(fèi)”，堅決不允許亂收費(fèi)，堅決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅，堅決禁止采取空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等手段虛增收入。要高度重視收入分析工作，及時掌握疫情對組織稅費(fèi)收入產(chǎn)生的影響，密切加強(qiáng)稅費(fèi)收入形勢研判，通過大數(shù)據(jù)比對分析等方法及時發(fā)現(xiàn)趨勢性、苗頭性問題，堅決打擊“假發(fā)票”“假退稅”“假申報”等違法犯罪行為，堵塞稅費(fèi)征管漏洞，維護(hù)國家稅收安全。
三、積極爭取各方支持，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境
落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策、依法規(guī)范組織收入，需要地方各級黨委政府、各部門以及社會各界的支持幫助。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過多種途徑、運(yùn)用有針對性的方法，進(jìn)一步廣泛宣傳稅費(fèi)優(yōu)惠政策和依法組織收入的要求，及時回應(yīng)各方面的關(guān)切，主動釋疑解惑。要在算好賬的基礎(chǔ)上，及時與財政、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，推動合理調(diào)整稅費(fèi)收入預(yù)算，使預(yù)算安排符合稅源實際。對存在不符合依法組織收入原則的情況，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，充分爭取支持處理，并及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。要進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，深入開展便民辦稅春風(fēng)行動，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù)、助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展方面，凝聚更大合力，讓納稅人、繳費(fèi)人更好增便利、獲實益。
四、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任落實
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策、貫徹依法組織收入原則情況納入全年稅收執(zhí)法督察工作重點，持續(xù)加大監(jiān)督力度，重點排查收“過頭稅費(fèi)”等不符合“六穩(wěn)”“六保”工作要求的問題。要自覺接受和配合審計等部門的監(jiān)督檢查，主動報告落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策、組織稅費(fèi)收入等工作情況。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要毫不含糊堅決糾正，并舉一反三改進(jìn)，防止問題反彈。對落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策不力和違反依法組織收入原則，造成不良影響的單位和個人，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報等處理。
各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務(wù)局要按照本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。重要情況請及時報告稅務(wù)總局(政策法規(guī)司)。
稅總發(fā)〔2020〕24號
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處:
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞優(yōu)惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力的要求，統(tǒng)籌做好支持疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)工作。為進(jìn)一步聚焦“四力”，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策更好落地見效，促進(jìn)依法規(guī)范組織收入，堅決防止違規(guī)征稅收費(fèi)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、切實提高政治站位，全面落實落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，將其作為一項嚴(yán)肅重大的政治責(zé)任扛牢抓實。要進(jìn)一步強(qiáng)化主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有力有效措施，堅決做到該免的免到位、該減的減到位、該降的降到位、該緩的緩到位、該退的退到位，充分釋放政策紅利，切實減輕市場主體負(fù)擔(dān)，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，決不能以組織稅費(fèi)收入為由拖延落實、打折落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策。要堅持2019年實施更大規(guī)模減稅降費(fèi)中形成的“短平快優(yōu)九個一”工作法等好經(jīng)驗好做法，并不斷拓展推出更實更細(xì)舉措，持續(xù)增強(qiáng)落實政策的精準(zhǔn)性和享受政策的便利性。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策效應(yīng)跟蹤評估和動態(tài)分析，確保各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策顯實效、見長效。
二、依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)格禁止違反規(guī)定征稅收費(fèi)
受疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響，今年以來各地稅費(fèi)收入普遍下滑，財政收支平衡壓力明顯加大。面對組織稅費(fèi)收入的壓力和挑戰(zhàn)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，堅持依法規(guī)范組織收入原則不動搖，堅決不收“過頭稅費(fèi)”，堅決不允許亂收費(fèi)，堅決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅，堅決禁止采取空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等手段虛增收入。要高度重視收入分析工作，及時掌握疫情對組織稅費(fèi)收入產(chǎn)生的影響，密切加強(qiáng)稅費(fèi)收入形勢研判，通過大數(shù)據(jù)比對分析等方法及時發(fā)現(xiàn)趨勢性、苗頭性問題，堅決打擊“假發(fā)票”“假退稅”“假申報”等違法犯罪行為，堵塞稅費(fèi)征管漏洞，維護(hù)國家稅收安全。
三、積極爭取各方支持，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境
落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策、依法規(guī)范組織收入，需要地方各級黨委政府、各部門以及社會各界的支持幫助。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過多種途徑、運(yùn)用有針對性的方法，進(jìn)一步廣泛宣傳稅費(fèi)優(yōu)惠政策和依法組織收入的要求，及時回應(yīng)各方面的關(guān)切，主動釋疑解惑。要在算好賬的基礎(chǔ)上，及時與財政、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，推動合理調(diào)整稅費(fèi)收入預(yù)算，使預(yù)算安排符合稅源實際。對存在不符合依法組織收入原則的情況，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，充分爭取支持處理，并及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。要進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，深入開展便民辦稅春風(fēng)行動，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù)、助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展方面，凝聚更大合力，讓納稅人、繳費(fèi)人更好增便利、獲實益。
四、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任落實
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策、貫徹依法組織收入原則情況納入全年稅收執(zhí)法督察工作重點，持續(xù)加大監(jiān)督力度，重點排查收“過頭稅費(fèi)”等不符合“六穩(wěn)”“六保”工作要求的問題。要自覺接受和配合審計等部門的監(jiān)督檢查，主動報告落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策、組織稅費(fèi)收入等工作情況。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要毫不含糊堅決糾正，并舉一反三改進(jìn)，防止問題反彈。對落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策不力和違反依法組織收入原則，造成不良影響的單位和個人，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報等處理。
各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務(wù)局要按照本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。重要情況請及時報告稅務(wù)總局(政策法規(guī)司)。
國家稅務(wù)總局
2020年4月24日
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