國科發(fā)火〔2020〕145號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級城市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕37號)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，探索以需求引導(dǎo)創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供新動力，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，科技部將繼續(xù)舉辦第五屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（以下簡稱挑戰(zhàn)賽）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過“揭榜比拼”方式，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，加強(qiáng)技術(shù)供需對接，為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新抓手，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

挑戰(zhàn)賽在科技部指導(dǎo)下，由科技部火炬中心和地方科技主管部門等承辦各項(xiàng)賽事。

科技部火炬中心主要負(fù)責(zé)審定工作計(jì)劃，建設(shè)、運(yùn)行挑戰(zhàn)賽官網(wǎng)和平臺，協(xié)調(diào)各地賽事安排，開展賽事宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督、評價(jià)等工作。

地方科技主管部門等主要負(fù)責(zé)提出轄區(qū)賽事重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實(shí)施計(jì)劃，組織各項(xiàng)賽事，并研究制定有關(guān)支持和補(bǔ)助政策等工作；副省級城市及地、縣人民政府等作為地方承辦單位具體承辦賽事工作。

三、賽事組織

第五屆挑戰(zhàn)賽聚焦長三角區(qū)域一體化、技術(shù)融合、硬科技和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)舉辦17項(xiàng)賽事（見附件）。參與挑戰(zhàn)賽各方均需通過挑戰(zhàn)賽官網(wǎng)（http://challenge.chinatorch.gov.cn/)進(jìn)行用戶注冊后開展賽事活動。

（一）需求征集。

承辦單位面向本區(qū)域開展需求征集工作，并組織專家團(tuán)隊(duì)或委托服務(wù)機(jī)構(gòu)對需求進(jìn)行逐一分析梳理，提出綜合建議。

（二）需求發(fā)布。

承辦單位通過挑戰(zhàn)賽官網(wǎng)及各地相關(guān)媒體、科技平臺向社會公開發(fā)布和推送需求?？萍疾炕鹁嬷行拈_展需求集中發(fā)布工作，并通過各類平臺、媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行廣泛推送。

（三）解決方案征集。

承辦單位發(fā)布“挑戰(zhàn)須知”，面向全社會征集挑戰(zhàn)者，也可通過知識產(chǎn)權(quán)檢索、成果庫精準(zhǔn)匹配等方式，積極尋找、定位和動員社會各界的技術(shù)持有者參賽。

（四）需求對接。

承辦單位圍繞本區(qū)域內(nèi)征集的所有需求，開展形式多樣的對接服務(wù)，做到每個(gè)需求都有回應(yīng)、力爭得以解決。如有合作意向，應(yīng)簽訂意向合作協(xié)議。

經(jīng)充分對接，仍引發(fā)激烈競爭致使需求方難以自主選擇最佳解決方案時(shí)，可以通過現(xiàn)場賽形式進(jìn)一步對挑戰(zhàn)者及解決方案進(jìn)行評估和評比?，F(xiàn)場賽分為競爭對接和現(xiàn)場比拼兩個(gè)環(huán)節(jié)。最終由需求方確定合作方，并簽訂意向合作協(xié)議。

（五）獎勵支持與服務(wù)。

1.在挑戰(zhàn)賽中勝出的挑戰(zhàn)者應(yīng)獲得一定額度的資金獎勵。獎勵資金原則上由需求方支付，僅用作獎勵挑戰(zhàn)者，不作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或其他獨(dú)占性合作的強(qiáng)制條件。

2.對通過挑戰(zhàn)賽成功對接的需求方，可按所在地技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策給予獎勵或補(bǔ)助；簽訂技術(shù)合同并形成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，可優(yōu)先納入地方科技計(jì)劃給予支持。

3.承辦單位整合相關(guān)資源，提供包括科技政策咨詢、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易和投融資等服務(wù)，并進(jìn)行后續(xù)跟蹤與效果評價(jià)。

（六）總結(jié)與評價(jià)。

承辦單位要全面梳理挑戰(zhàn)賽實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與成效，分析不足和原因，提出相關(guān)建議和意見，報(bào)送科技部火炬中心。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各承辦單位要以國家發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)鍵共性技術(shù)為核心，結(jié)合各地實(shí)際情況，科學(xué)確立賽事定位、制定實(shí)施計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、統(tǒng)籌各方力量，注重賽事實(shí)效，支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)組織管理。

各承辦單位要結(jié)合疫情防控實(shí)際，依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，采取當(dāng)面對接、在線交流和視頻會議等手段，嚴(yán)密組織賽事各環(huán)節(jié)，切實(shí)解決技術(shù)難題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強(qiáng)保密和保護(hù)。

各參賽方和評審專家均需簽訂《保密協(xié)議》和《免責(zé)聲明》法律文本。公開發(fā)布技術(shù)需求時(shí)要根據(jù)需求方意愿隱去相關(guān)信息，進(jìn)行公開比賽要征得需求方和挑戰(zhàn)方的同意，強(qiáng)化技術(shù)保密和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督。

各承辦單位要嚴(yán)格按照挑戰(zhàn)賽確定的流程和規(guī)則進(jìn)行，建立投訴和糾紛處理機(jī)制，公布受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等信息，自覺接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督，確保賽事公平、公正。科技部火炬中心受理電話：010-88656297/6296。

附件：第五屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽承辦單位   b2061c442ee34a06b6ec2f860ab202ae.doc

科技部
2020年6月1日