現(xiàn)將《宜賓市加快服務(wù)業(yè)提振回升的政策措施》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

宜賓市人民政府

2020年7月7日

宜賓市加快服務(wù)業(yè)提振回升的政策措施

為全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項決策部署，特別是省委省政府《關(guān)于進一步做好經(jīng)濟工作努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的意見》(川委發(fā)〔2020〕8號)精神，力促服務(wù)業(yè)加快提振回升，制定本政策措施。

一、目標任務(wù)

2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值增速力爭高于全省平均水平1.6個百分點，力爭位居全省前列。

二、支持重點

著力支持批發(fā)零售、住宿餐飲、節(jié)會經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+消費等行業(yè)發(fā)展，營造寬松消費環(huán)境，促進我市消費市場快速回暖，力爭2020年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1076億元，增速達3%以上。

著力支持物流快遞業(yè)體系建設(shè)，提振“宜賓造”產(chǎn)品輸出能力和快遞物流配送服務(wù)能力，力爭2020年全市快遞企業(yè)輸出“宜賓造”產(chǎn)品400萬件以上，全市正常營業(yè)的末端綜合配送網(wǎng)點達到170個。

著力支持旅游業(yè)復蘇，努力實現(xiàn)文旅市場恢復性增長，力爭2020年全市接待游客8100萬人次、增長2.5%，實現(xiàn)旅游總收入855億元、增長3.5%。

三、支持政策

(一)支持生活服務(wù)業(yè)回升

1.支持餐飲、住宿企業(yè)做大營銷額。對今年6月—12月期間，營業(yè)額達到400萬元(含)—700萬元、700萬元(含)—1000萬元、1000萬元(含)以上的限額以上餐飲企業(yè)，分別給予4萬元、7萬元、10萬元一次性補助;營業(yè)額達到1000萬元(含)—1500萬元、1500萬元(含)—2000萬元、2000萬元(含)以上的限額以上住宿企業(yè)，分別給予4萬元、7萬元、10萬元一次性補助。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

2.支持商貿(mào)流通企業(yè)降低用電成本。對今年6月—12月期間，限額以上餐飲企業(yè)、住宿企業(yè)、2萬平米以上的商業(yè)綜合體用電費用，分別給予1.5萬元、4萬元、10萬元一次性補助。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

3.支持商業(yè)綜合體減免租金。對在疫情發(fā)生后堅持營業(yè)、且對超過50%以上的入駐商戶減免租金的商業(yè)綜合體，按照建筑面積2萬平方米(含)—5萬平方米、5萬平方米(含)—10萬平方米、10萬平方米(含)以上規(guī)模，分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性運營補助。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

(二)支持開展促消費節(jié)會活動。支持創(chuàng)新形式開展網(wǎng)絡(luò)消費博覽會、美食消費節(jié)、家電消費節(jié)、惠民購車節(jié)等促消費活動。對今年6月—12月期間，經(jīng)區(qū)縣相關(guān)部門認定、且單場參與企業(yè)不少于20家的促銷活動(每個區(qū)縣累計不超過4場/次)，給予主辦單位每場活動5萬元一次性補助;經(jīng)市級相關(guān)部門認定的促銷節(jié)會活動，按照“一事一議”原則給予支持。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

(三)支持“互聯(lián)網(wǎng)+消費”發(fā)展。對今年6月—12月期間，網(wǎng)絡(luò)銷售額達到500萬元以上并新納入統(tǒng)計的電子商務(wù)企業(yè)，給予5萬元一次性補助;營業(yè)收入首次突破2000萬元以上并新納入統(tǒng)計的電子商務(wù)平臺企業(yè)，給予最高不超過30萬元一次性補助。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

(四)支持快遞配送業(yè)發(fā)展。對今年6月—12月期間，輸出宜賓造產(chǎn)品達到100萬單、300萬單的“倉配一體化”云倉運營企業(yè)，分別給予10萬元、15萬元一次性補助;建設(shè)城鄉(xiāng)“快遞綜合服務(wù)”網(wǎng)點20個以上、且持續(xù)正常開展末端共同配送業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)，按照“快遞綜合服務(wù)”網(wǎng)點2000元/個的標準，給予快遞企業(yè)一次性補助。(責任單位:市郵政管理局、市商務(wù)局、市財政局、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

(五)支持旅游業(yè)復蘇。對今年6月—12月期間，市內(nèi)外旅行社組織國內(nèi)低風險地區(qū)游客來宜旅游，按照接待市外游客0.5萬元/每500人次的標準，給予旅行社一次性“組團”補助，單戶旅行社累計補助不超過5萬元。(責任單位:市文廣旅游局、市財政局、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

(六)支持營造寬松消費環(huán)境。在滿足一定條件前提下由各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第二十四條規(guī)定，結(jié)合自身實際，規(guī)范設(shè)置臨時占道經(jīng)營攤區(qū)，攤點經(jīng)營者可按照規(guī)定的地點、時限有序經(jīng)營。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

(七)支持促進“周末經(jīng)濟”消費。鼓勵各級機關(guān)事業(yè)單位結(jié)合實際落實帶薪休假制度，在優(yōu)化工作安排、保證完成工作任務(wù)、保障辦事服務(wù)前提下，有序安排職工調(diào)休、補休，給消費創(chuàng)造更多“時間”和“空間”，刺激“周末經(jīng)濟”消費。(責任單位:市直各部門、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

四、保障措施

(一)強化工作保障。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組負責對政策落地落實情況進行跟蹤督辦，并對各區(qū)縣以2020年度服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額的總量、增速為重點進行綜合評價。(責任單位:市商務(wù)局)

(二)強化資金保障。增強財政性資金對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導作用，在保證現(xiàn)有支持服務(wù)業(yè)發(fā)展資金規(guī)模的條件下，多渠道籌集資金用于兌現(xiàn)本政策，切實發(fā)揮財政性資金的引導、帶動和放大作用。本政策措施所需經(jīng)費按照市、(縣)區(qū)財政體制分級負擔，除有明確約定外，市、區(qū)分擔比例為5:5，市、縣分擔比例為3:7。(責任單位:市財政局、各區(qū)縣人民政府、臨港經(jīng)開區(qū)管委會)

(三)強化政策落實。本政策享受補助的企業(yè)須為工商、稅收和統(tǒng)計關(guān)系在我市的獨立法人企業(yè)。政策措施補助條款可分項疊加享受，但若涉及省、市其他同類型獎補政策的，按就高不就低的原則執(zhí)行，不重復交叉享受。嚴禁公務(wù)人員、有關(guān)單位、申報企業(yè)內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，騙取套取補貼資金。對補貼認定審核實行“誰簽字、誰負責”的責任倒查機制，杜絕任何非法利益格局，對出現(xiàn)相關(guān)問題的責任人由相關(guān)監(jiān)督部門依法依紀嚴肅處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日止。相關(guān)條款由牽頭責任單位負責解釋，并另行制定實施細則。