為促進(jìn)我市農(nóng)民工二次返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宜賓市支持二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜賓市人民政府辦公室

2020年7月1日

宜賓市支持二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施

為減輕全球經(jīng)濟(jì)形勢下行、疫情防控等因素對(duì)我市農(nóng)民工就業(yè)的影響，促進(jìn)我市農(nóng)民工二次返鄉(xiāng)(以下簡稱二次返鄉(xiāng))就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕6號(hào))、《中共宜賓市委宜賓市人民政府關(guān)于印發(fā)〈宜賓市促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施〉的通知》(宜發(fā)〔2020〕1號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下工作舉措。

一、大力促進(jìn)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)

(一)支持宜賓籍二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本地就業(yè)。凡首次進(jìn)入市內(nèi)用工企業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同且穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，給予每人每月100元的就業(yè)補(bǔ)助;穩(wěn)定就業(yè)兩年以上的，給予每人每月150元就業(yè)補(bǔ)助;穩(wěn)定就業(yè)三年的，給予每人每月200元的就業(yè)補(bǔ)助，每人最多享受三年。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

(二)鼓勵(lì)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工到智能終端產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)。對(duì)到智能終端產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)的二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工，按照《宜賓市智能終端產(chǎn)業(yè)員工招聘培訓(xùn)支持政策》(宜府函〔2018〕117號(hào))執(zhí)行，即由智能終端產(chǎn)業(yè)企業(yè)所在園區(qū)給予每人每月100—300元的就業(yè)生活補(bǔ)助;對(duì)與智能終端產(chǎn)業(yè)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工，給予一次性200元/人的交通補(bǔ)貼(穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月后兌現(xiàn))。(責(zé)任單位:各區(qū)縣人民政府，三江新區(qū)、臨港經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(三)實(shí)施就業(yè)困難二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工兜底保障行動(dòng)。統(tǒng)籌人社、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等板塊資金，因地制宜、因時(shí)制宜開發(fā)一批孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、護(hù)林員、河道巡查、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、環(huán)衛(wèi)等公益性崗位，優(yōu)先用于安置大齡、殘疾等再就業(yè)特別困難的二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工。(責(zé)任單位:各區(qū)縣人民政府，三江新區(qū)、臨港經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

二、支持二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

(四)加強(qiáng)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)金融支持。將“互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)+信貸”和“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資模式推廣到二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，可申請最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)符合條件的，最高可發(fā)放30萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息條件的，按規(guī)定予以貼息。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市金融工作局、宜賓銀保監(jiān)分局、人行宜賓中支。排在首位的為牽頭單位，下同)

(五)鼓勵(lì)加強(qiáng)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦企業(yè)。對(duì)新辦農(nóng)村電商企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)上銷售額首次突破30萬元以上的，按銷售額的2%一次性給予最高10萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)新辦星級(jí)農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)、星級(jí)民宿、旅行社等文化旅游企業(yè)，投資50萬元以上、年?duì)I業(yè)收入首次突破100萬元的，按營業(yè)收入的5%一次性給予最高20萬元獎(jiǎng)補(bǔ);二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦(創(chuàng)辦)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，經(jīng)市場監(jiān)管部門依法登記注冊的，可同等享受小微企業(yè)扶持政策;二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工流轉(zhuǎn)土地30畝以上種植糧食的，按規(guī)定享受種糧大戶補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局)

(六)落實(shí)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，最高可給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)新招用農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)6個(gè)月以上的，按招用人數(shù)給予企業(yè)1000元/人的一次性補(bǔ)貼，吸納10名以上貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的，按規(guī)定認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地并給予5萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

三、鼓勵(lì)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工提升技能

(七)大力實(shí)施二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升行動(dòng)。根據(jù)企業(yè)用工需求和二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)人需求，采取就近培訓(xùn)、菜單培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、雙證制培訓(xùn)、特色培訓(xùn)等方式，開展電商、廚師、竹工藝、家政護(hù)理等技能培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn);鼓勵(lì)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加“酒都建工”“酒都阿嫂”等特色勞務(wù)品牌培訓(xùn)，促進(jìn)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)

四、做好二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)保障

(八)落實(shí)好二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)政策。統(tǒng)籌考慮和安排二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的教育，保障二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女就地就近入學(xué)，平等享受義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，享受與當(dāng)?shù)貞艏m齡兒童同等的入學(xué)待遇。(責(zé)任單位:市教育體育局)

(九)落實(shí)好二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工住房保障政策。依據(jù)宜發(fā)(2020)1號(hào)等文件規(guī)定，落實(shí)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工購房補(bǔ)貼。通過公共租賃住房、廉租住房，以及市內(nèi)各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)可規(guī)劃的配套設(shè)施用地范圍內(nèi)集中布局建設(shè)的單元型或宿舍型公共租賃住房滿足二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工住房需求。(責(zé)任單位:各區(qū)縣人民政府，三江新區(qū)、臨港經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

(十)強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度。對(duì)二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，開展大數(shù)據(jù)對(duì)比分析，做好二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢研判;及時(shí)協(xié)調(diào)解決二次返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題。(責(zé)任單位:各區(qū)縣人民政府，三江新區(qū)、臨港經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

本政策措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，涉及與市內(nèi)其他政策重疊的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)兌現(xiàn);國家、省、市有關(guān)政策調(diào)整的，同步作相應(yīng)調(diào)整。