關(guān)于印發(fā)《全市工業(yè)系統(tǒng)2020年冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》的通知

各區(qū)縣園區(qū)管委會(huì)、五糧液園區(qū)管委會(huì)，翠屏區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化和科技局、各區(qū)縣經(jīng)商信息化和科技局、臨港經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)局，各重點(diǎn)企業(yè)，本局各科室、中心（站）：

現(xiàn)將《全市工業(yè)系統(tǒng)2020年冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

                                             宜賓市工業(yè)和軍民融合局

2020年12月4日

全市工業(yè)系統(tǒng)2020年冬春火災(zāi)防控

工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省安辦關(guān)于加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作有關(guān)要求和劉中伯書記近期工作批示、指示精神，切實(shí)做好全市今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間的火災(zāi)防控工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，根據(jù)《宜賓市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜賓市2020年冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案〉的通知》（宜安辦〔2020〕124號(hào)），制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”貫穿到一切工作之中，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，全面落實(shí)工業(yè)系統(tǒng)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作指導(dǎo)管理，持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，堅(jiān)決防范和遏制工業(yè)系統(tǒng)較大以上亡人火災(zāi)事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

（一）落實(shí)行業(yè)部門消防安全責(zé)任。各區(qū)縣經(jīng)信部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《宜賓市人民政府消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈宜賓市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的意見〉的通知》精神，按照“屬地管理”的原則，完善本部門消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。要將實(shí)施辦法納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次分管領(lǐng)域內(nèi)消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢研判會(huì)，就行業(yè)火災(zāi)形勢和消防安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專題研討，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，部署職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治工作，結(jié)合《宜賓市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的宣貫工作，聯(lián)合監(jiān)管部門約談措施不落實(shí)、問題隱患突出的行業(yè)企業(yè)。市工業(yè)軍民融合局將對(duì)工作安排部署不力、屬地行業(yè)企業(yè)問題隱患突出、所屬行業(yè)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故的區(qū)縣經(jīng)信部門進(jìn)行約談。

（二）落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各區(qū)縣經(jīng)信部門和本局各行業(yè)科室要給合“排險(xiǎn)除患”集中整治、安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作重點(diǎn)任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)督促指導(dǎo)民爆生產(chǎn)銷售、成品油銷售、天然氣長輸管道、化工醫(yī)藥、酒類、紡織、電力生產(chǎn)供應(yīng)和勞動(dòng)密集型、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”的消防安全主體責(zé)任，落實(shí)“常態(tài)研判、動(dòng)態(tài)管控”和隱患“每日排查、動(dòng)態(tài)清零”的工作總要求，跟蹤問效各項(xiàng)措施落實(shí)情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門要對(duì)本單位消防安全負(fù)主體責(zé)任，并落實(shí)冬春火災(zāi)防控工作，特別是針對(duì)工作區(qū)域在老舊小區(qū)內(nèi)或臨近老舊建筑，做好相關(guān)用電、用氣安全和火災(zāi)報(bào)警等防范措施。

（三）持續(xù)推動(dòng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和源頭管控。各區(qū)縣經(jīng)信部門和本局各行業(yè)科室要督促指導(dǎo)民爆生產(chǎn)銷售、成品油銷售、天然氣長輸管道、化工醫(yī)藥、酒類、紡織、電力生產(chǎn)供應(yīng)和勞動(dòng)密集型、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域消防重點(diǎn)單位開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，落實(shí)消防安全風(fēng)險(xiǎn)人防、物防、技防管控措施和責(zé)任。特別是酒類企業(yè)等火災(zāi)高危企業(yè)要按照屬地應(yīng)急（消防）部門統(tǒng)一安排部署，建立消防安全評(píng)估制度，請(qǐng)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估，并對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患列出清單，落實(shí)人防、物防、技防措施并督促整改。

（四）持續(xù)開展消防安全隱患排查治理。各區(qū)縣經(jīng)信部門和本局各行業(yè)科室要按安全生產(chǎn)“三個(gè)常態(tài)化”的要求，督促主管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展消防安全隱患排查治理，并建立消防安全隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患排查整治全過程閉環(huán)管理。要重點(diǎn)排查易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存使用、勞動(dòng)密集型、粉塵涉爆等場所火災(zāi)隱患，特別是要對(duì)消防通道和應(yīng)急疏散通道是否暢通，企業(yè)用電線路是否老化、有無私拉亂接情況，有無違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的現(xiàn)象，從業(yè)人員是否在廠區(qū)內(nèi)違規(guī)對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行充電等情況進(jìn)行檢查，并扎實(shí)抓好所屬企業(yè)高層住宅火災(zāi)防范管理。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能及時(shí)整改的，要責(zé)令企業(yè)按責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，不能保證安全生產(chǎn)，又不能及時(shí)消除的，要立即依法移交應(yīng)急（消防）部門依法處理，及時(shí)消除重大火災(zāi)隱患。

（五）大力強(qiáng)化消防安全應(yīng)急管理。各區(qū)縣經(jīng)信部門和本局各行業(yè)科室要督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，全員掌握消防器材的使用，熟悉逃生線路和人員疏散程序，提高企業(yè)組織撲救初起火災(zāi)和員工火場逃生自救能力。要配合應(yīng)急（消防）部門，督促易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)單位，針對(duì)企業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，定期檢驗(yàn)維修，對(duì)消防設(shè)施每年定期進(jìn)行全面檢測，確保完好有效。

（六）切實(shí)重視消防安全宣傳培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)。各區(qū)縣經(jīng)信部門和各企業(yè)要圍繞貫徹落實(shí)《宜賓市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的意見》，深入開展消防宣傳進(jìn)企業(yè)工作，全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。要充分利用各類媒體、微信和QQ網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、各類會(huì)議、安全檢查、工作調(diào)研等方式，開展消防安全違法案件、典型火災(zāi)案例的警示宣傳，提高企業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段(2020年12月5日前)。召開會(huì)議，明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段(2020年12月6日至2021年全國“兩會(huì)”結(jié)束)。組織開展火災(zāi)隱患排查整治，針對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)召開約談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，發(fā)出提示函、建議書，重點(diǎn)結(jié)合三年行動(dòng)各項(xiàng)工作，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(2021年全國“兩會(huì)”結(jié)束至3月底)。各地認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。做好冬春火災(zāi)防控工作是當(dāng)前貫徹落實(shí)《宜賓市人民政府消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈宜賓市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的意見〉的通知》精神的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。各區(qū)縣園區(qū)管委會(huì)和經(jīng)信部門要高度重視，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府和市委市政府部署要求上來。要認(rèn)真制定工作方案，明確具體工作標(biāo)準(zhǔn)要求，突出工作實(shí)效，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)科室分頭落實(shí)。

（二）敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求工作實(shí)效。火災(zāi)隱患排查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，敢抓敢管，敢于較真逗硬，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保大檢查和專項(xiàng)整治取得實(shí)效。市工業(yè)軍民融合局將組織綜合督查組，按要求對(duì)各區(qū)縣園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)信部門和企業(yè)相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗訪，并根據(jù)情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）做好信息報(bào)送，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各區(qū)縣園區(qū)管委會(huì)和經(jīng)信部門要嚴(yán)格按照時(shí)限要求報(bào)送，重大情況隨時(shí)報(bào)告。對(duì)組織不得力，工作推進(jìn)遲緩，檢查走過場，責(zé)任不落實(shí)，隱患整治不徹底的要通報(bào)批評(píng)，督促整改。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，按程序上報(bào)處理。各區(qū)縣于2021年4月3日前，將工作總結(jié)報(bào)送安全生產(chǎn)科。聯(lián)系人：李朝江，聯(lián)系電話：8220902，郵箱：226178610@qq.com。