12月30日，在成都召開的全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議，交出了一份靚麗的2020年“工業(yè)成績單”：1-11月全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%，高于全國平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。
喜人的成績，是全省經(jīng)信系統(tǒng)在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)“工業(yè)挑大梁”決策部署的具體體現(xiàn)。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。站在新的起點(diǎn)上，四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出新要求——
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，落實(shí)好“六穩(wěn)”任務(wù)和“六保”工作，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，牢牢把握“強(qiáng)工業(yè)”新要求，以打造先進(jìn)制造業(yè)集群為牽引，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以實(shí)施數(shù)字化賦能為重要手段，著力強(qiáng)核心、補(bǔ)短板、提價(jià)值，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系能級(jí)，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)省，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
方向已定，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？
“穩(wěn)”“進(jìn)”“強(qiáng)”“優(yōu)”成為2021年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵詞。
“穩(wěn)”
“穩(wěn)”是大局 “穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)要持續(xù)
回望這極不平凡的2020年，四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆風(fēng)破浪：全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、快速回升、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力夯實(shí)了四川工業(yè)“穩(wěn)”的底盤。
工業(yè)穩(wěn)，全省經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)。2021年，我省將切實(shí)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，緊緊咬住年度預(yù)期目標(biāo)，深挖存量、擴(kuò)大增量、縮降減量，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
穩(wěn)，首先要穩(wěn)增長。2021年，穩(wěn)中求進(jìn)是工作總基調(diào)，我省將把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長放在突出位置，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)警預(yù)測(cè)和預(yù)研預(yù)判，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行調(diào)度，推動(dòng)協(xié)調(diào)化解一批突出困難問題，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大問題研究，編制完成“十四五”工業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃。
穩(wěn)，還要穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。我省將深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融，開展國家第二批產(chǎn)融合作試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)融合作創(chuàng)新。開展小微企業(yè)融資能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)，力爭小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率明顯降低。拓展直接融資，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、專精特新、小巨人等企業(yè)上市融資。
穩(wěn)，還要穩(wěn)保障。強(qiáng)化要素保障協(xié)調(diào)，抓好電力生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)節(jié)，加大豐水期富余水電消納，進(jìn)一步放開發(fā)用電計(jì)劃，持續(xù)提升電力市場(chǎng)化程度，穩(wěn)步推進(jìn)電力中長期、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有關(guān)電價(jià)支持政策，推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)。加大電煤供應(yīng)保障，協(xié)調(diào)增加天然氣供應(yīng)量，進(jìn)一步加大成品油資源配置。強(qiáng)化“路企”對(duì)接，抓好重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障。
工業(yè)要穩(wěn)，更離不開工業(yè)和信息化治理能力的提升。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工業(yè)和信息化工作的各方面各環(huán)節(jié)，提高抓工業(yè)、謀發(fā)展、促改革、解難題的能力和水平，確保把中央和省委各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是抓好學(xué)習(xí)和調(diào)查研究；三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)直屬單位管理。
“進(jìn)”
“進(jìn)”是動(dòng)力 “進(jìn)”的效能要提升
2021年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是大局，進(jìn)是動(dòng)力，是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，沒有進(jìn)就沒有穩(wěn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要兼顧“穩(wěn)”與“進(jìn)”的平衡，“進(jìn)”的效能要提升。
如何提升？著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快培育制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。要堅(jiān)持以中央和省委關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略部署為牽引，加強(qiáng)分工協(xié)作、整體協(xié)同，集中力量鍛長板、補(bǔ)短板，提升我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭力。
具體來說，一要“招”，要強(qiáng)化重大項(xiàng)目招引促建；二要“補(bǔ)”，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈填缺補(bǔ)短；三要“改”，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；四要“調(diào)”，要深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同；五要“育”，要壯大新興產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能；六要“促”，要加快發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
市場(chǎng)主體有活力，發(fā)展才能有動(dòng)力。工業(yè)要進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平要提升，市場(chǎng)主體活力也要提升。
如何提升？加快建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系是關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持把企業(yè)培育工作擺在推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵位置，推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。
大中小企業(yè)融通發(fā)展要進(jìn)。要開展“5+1”重點(diǎn)企業(yè)培育發(fā)展五年行動(dòng)，開展“百億強(qiáng)企”“千億跨越”提升行動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育，實(shí)施單項(xiàng)冠軍培育提升行動(dòng)，開展“大中小企業(yè)融通發(fā)展市州行”，選樹十大典型案例，打造一批示范企業(yè)。
中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要進(jìn)。要完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，營造更好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。
企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)要進(jìn)。要實(shí)施“中小企業(yè)政策服務(wù)年”行動(dòng)，推動(dòng)“一體兩翼多層”中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，組織“中小企業(yè)政策宣貫進(jìn)萬企”，開展困難企業(yè)脫困幫扶，實(shí)施“中小企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升”、鄉(xiāng)村人才振興工程和工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)，深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加大應(yīng)用型、高技能人才培養(yǎng)。
“強(qiáng)”
“強(qiáng)”是目標(biāo) “強(qiáng)”的重點(diǎn)要突出
“5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基石，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的地位和作用。2020年1-11月五大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)3.8萬億，增長7.0%，“壓艙石”和“頂梁柱”作用突出。
在近期召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確了“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路。
立足新要求，四川工業(yè)如何強(qiáng)？
“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)是重要抓手。要始終把構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系牢牢抓在手中，理清思路，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
怎么強(qiáng)？“5”要強(qiáng)，要持續(xù)用力培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)。落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一方案、一圖譜、一清單”（即行動(dòng)方案、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、年度任務(wù)清單），建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)苗頭性傾向性前瞻性問題分析研究機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)，創(chuàng)新政策供給、優(yōu)化要素配置、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造一批有較強(qiáng)競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
怎么強(qiáng)？“1”要強(qiáng)，要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地?；I備召開全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
要推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G和光纖“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)跨行業(yè)共建共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、熱門景區(qū)、核心商圈等區(qū)域深度覆蓋。要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新融合、各類要素高效鏈接的數(shù)字生態(tài)。要促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系建設(shè)，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，加快垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用，培育一批綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣兩化融合管理體系，打造一批貫標(biāo)示范企業(yè)。要深化數(shù)字服務(wù)，開展新型智慧城市試點(diǎn)示范，創(chuàng)建一批國家級(jí)信息消費(fèi)示范城市，打造一批智慧適老化體驗(yàn)中心。
“優(yōu)”
“優(yōu)”是方向 “優(yōu)”的路徑要融入
2021年，我省將深刻把握新發(fā)展格局的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)制造業(yè)融入方向和路徑，突出比較優(yōu)勢(shì)，加快融入步伐，培育打造一批新的增長極。著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
優(yōu)，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局上。首先，要深化川渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，聚焦打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和全國有影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)在電子信息、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)率先合力延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。
其次，要提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。實(shí)施“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動(dòng)，深入開展畝均效益綜合評(píng)價(jià)，培育一批院士（專家）產(chǎn)業(yè)園。建立縣域工業(yè)“賽馬”機(jī)制，激勵(lì)一批工業(yè)強(qiáng)縣脫穎而出。
最后，要抓好市場(chǎng)拓展和產(chǎn)業(yè)合作。開展“四川造”產(chǎn)品線上線下市場(chǎng)拓展活動(dòng)，繼續(xù)舉辦四川省消費(fèi)品精品展。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對(duì)接，參與南向通道建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作。用好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角區(qū)域合作、東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作、自貿(mào)區(qū)等載體，拓展川渝、川粵、川桂、川黔、川滇、川浙等省際產(chǎn)業(yè)合作。
優(yōu)，還體現(xiàn)在綠色、安全上。2021年，我省將始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，著力加強(qiáng)節(jié)能減排降耗，加快發(fā)展高增長、高效益、低排放的先進(jìn)制造業(yè)，讓綠色、安全成為我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色。
以綠為底，“三”大舉措是關(guān)鍵。一是切實(shí)做好工業(yè)污染防治，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，按期完成中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、長江生態(tài)環(huán)境問題和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)；二是推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，鞏固提升綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)成果，加快綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目建設(shè)，培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；三是持續(xù)加大安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“三管三必須”，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、項(xiàng)目管理上嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)要求，持續(xù)提升工業(yè)本質(zhì)安全水平。
“志不求易者成，事不避難者進(jìn)。”
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。全省經(jīng)信系統(tǒng)將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的新征程中，全力開創(chuàng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展新局面！
喜人的成績，是全省經(jīng)信系統(tǒng)在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)“工業(yè)挑大梁”決策部署的具體體現(xiàn)。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。站在新的起點(diǎn)上，四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出新要求——
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，落實(shí)好“六穩(wěn)”任務(wù)和“六保”工作，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，牢牢把握“強(qiáng)工業(yè)”新要求，以打造先進(jìn)制造業(yè)集群為牽引，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以實(shí)施數(shù)字化賦能為重要手段，著力強(qiáng)核心、補(bǔ)短板、提價(jià)值，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系能級(jí)，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)省，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
方向已定，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？
“穩(wěn)”“進(jìn)”“強(qiáng)”“優(yōu)”成為2021年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵詞。
“穩(wěn)”
“穩(wěn)”是大局 “穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)要持續(xù)
回望這極不平凡的2020年，四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆風(fēng)破浪：全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、快速回升、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力夯實(shí)了四川工業(yè)“穩(wěn)”的底盤。
工業(yè)穩(wěn)，全省經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)。2021年，我省將切實(shí)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，緊緊咬住年度預(yù)期目標(biāo)，深挖存量、擴(kuò)大增量、縮降減量，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
穩(wěn)，首先要穩(wěn)增長。2021年，穩(wěn)中求進(jìn)是工作總基調(diào)，我省將把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長放在突出位置，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)警預(yù)測(cè)和預(yù)研預(yù)判，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行調(diào)度，推動(dòng)協(xié)調(diào)化解一批突出困難問題，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大問題研究，編制完成“十四五”工業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃。
穩(wěn)，還要穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。我省將深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融，開展國家第二批產(chǎn)融合作試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)融合作創(chuàng)新。開展小微企業(yè)融資能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)，力爭小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率明顯降低。拓展直接融資，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、專精特新、小巨人等企業(yè)上市融資。
穩(wěn)，還要穩(wěn)保障。強(qiáng)化要素保障協(xié)調(diào)，抓好電力生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)節(jié)，加大豐水期富余水電消納，進(jìn)一步放開發(fā)用電計(jì)劃，持續(xù)提升電力市場(chǎng)化程度，穩(wěn)步推進(jìn)電力中長期、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有關(guān)電價(jià)支持政策，推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)。加大電煤供應(yīng)保障，協(xié)調(diào)增加天然氣供應(yīng)量，進(jìn)一步加大成品油資源配置。強(qiáng)化“路企”對(duì)接，抓好重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障。
工業(yè)要穩(wěn)，更離不開工業(yè)和信息化治理能力的提升。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工業(yè)和信息化工作的各方面各環(huán)節(jié)，提高抓工業(yè)、謀發(fā)展、促改革、解難題的能力和水平，確保把中央和省委各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是抓好學(xué)習(xí)和調(diào)查研究；三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)直屬單位管理。
“進(jìn)”
“進(jìn)”是動(dòng)力 “進(jìn)”的效能要提升
2021年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是大局，進(jìn)是動(dòng)力，是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，沒有進(jìn)就沒有穩(wěn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要兼顧“穩(wěn)”與“進(jìn)”的平衡，“進(jìn)”的效能要提升。
如何提升？著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快培育制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。要堅(jiān)持以中央和省委關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略部署為牽引，加強(qiáng)分工協(xié)作、整體協(xié)同，集中力量鍛長板、補(bǔ)短板，提升我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭力。
具體來說，一要“招”，要強(qiáng)化重大項(xiàng)目招引促建；二要“補(bǔ)”，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈填缺補(bǔ)短；三要“改”，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；四要“調(diào)”，要深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同；五要“育”，要壯大新興產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能；六要“促”，要加快發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
市場(chǎng)主體有活力，發(fā)展才能有動(dòng)力。工業(yè)要進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平要提升，市場(chǎng)主體活力也要提升。
如何提升？加快建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系是關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持把企業(yè)培育工作擺在推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵位置，推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。
大中小企業(yè)融通發(fā)展要進(jìn)。要開展“5+1”重點(diǎn)企業(yè)培育發(fā)展五年行動(dòng)，開展“百億強(qiáng)企”“千億跨越”提升行動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育，實(shí)施單項(xiàng)冠軍培育提升行動(dòng)，開展“大中小企業(yè)融通發(fā)展市州行”，選樹十大典型案例，打造一批示范企業(yè)。
中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要進(jìn)。要完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，營造更好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。
企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)要進(jìn)。要實(shí)施“中小企業(yè)政策服務(wù)年”行動(dòng)，推動(dòng)“一體兩翼多層”中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，組織“中小企業(yè)政策宣貫進(jìn)萬企”，開展困難企業(yè)脫困幫扶，實(shí)施“中小企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升”、鄉(xiāng)村人才振興工程和工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)，深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加大應(yīng)用型、高技能人才培養(yǎng)。
“強(qiáng)”
“強(qiáng)”是目標(biāo) “強(qiáng)”的重點(diǎn)要突出
“5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基石，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的地位和作用。2020年1-11月五大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)3.8萬億，增長7.0%，“壓艙石”和“頂梁柱”作用突出。
在近期召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確了“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路。
立足新要求，四川工業(yè)如何強(qiáng)？
“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)是重要抓手。要始終把構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系牢牢抓在手中，理清思路，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
怎么強(qiáng)？“5”要強(qiáng)，要持續(xù)用力培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)。落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一方案、一圖譜、一清單”（即行動(dòng)方案、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、年度任務(wù)清單），建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)苗頭性傾向性前瞻性問題分析研究機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)，創(chuàng)新政策供給、優(yōu)化要素配置、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造一批有較強(qiáng)競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
怎么強(qiáng)？“1”要強(qiáng)，要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地?；I備召開全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
要推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G和光纖“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)跨行業(yè)共建共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、熱門景區(qū)、核心商圈等區(qū)域深度覆蓋。要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新融合、各類要素高效鏈接的數(shù)字生態(tài)。要促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系建設(shè)，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，加快垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用，培育一批綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣兩化融合管理體系，打造一批貫標(biāo)示范企業(yè)。要深化數(shù)字服務(wù)，開展新型智慧城市試點(diǎn)示范，創(chuàng)建一批國家級(jí)信息消費(fèi)示范城市，打造一批智慧適老化體驗(yàn)中心。
“優(yōu)”
“優(yōu)”是方向 “優(yōu)”的路徑要融入
2021年，我省將深刻把握新發(fā)展格局的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)制造業(yè)融入方向和路徑，突出比較優(yōu)勢(shì)，加快融入步伐，培育打造一批新的增長極。著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
優(yōu)，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局上。首先，要深化川渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，聚焦打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和全國有影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)在電子信息、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)率先合力延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。
其次，要提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。實(shí)施“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動(dòng)，深入開展畝均效益綜合評(píng)價(jià)，培育一批院士（專家）產(chǎn)業(yè)園。建立縣域工業(yè)“賽馬”機(jī)制，激勵(lì)一批工業(yè)強(qiáng)縣脫穎而出。
最后，要抓好市場(chǎng)拓展和產(chǎn)業(yè)合作。開展“四川造”產(chǎn)品線上線下市場(chǎng)拓展活動(dòng)，繼續(xù)舉辦四川省消費(fèi)品精品展。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對(duì)接，參與南向通道建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作。用好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角區(qū)域合作、東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作、自貿(mào)區(qū)等載體，拓展川渝、川粵、川桂、川黔、川滇、川浙等省際產(chǎn)業(yè)合作。
優(yōu)，還體現(xiàn)在綠色、安全上。2021年，我省將始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，著力加強(qiáng)節(jié)能減排降耗，加快發(fā)展高增長、高效益、低排放的先進(jìn)制造業(yè)，讓綠色、安全成為我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色。
以綠為底，“三”大舉措是關(guān)鍵。一是切實(shí)做好工業(yè)污染防治，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，按期完成中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、長江生態(tài)環(huán)境問題和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)；二是推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，鞏固提升綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)成果，加快綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目建設(shè)，培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；三是持續(xù)加大安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“三管三必須”，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、項(xiàng)目管理上嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)要求，持續(xù)提升工業(yè)本質(zhì)安全水平。
“志不求易者成，事不避難者進(jìn)。”
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。全省經(jīng)信系統(tǒng)將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的新征程中，全力開創(chuàng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展新局面！
