第一產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長6.4%

從區(qū)域看

8個(gè)市州民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到千億規(guī)模，動(dòng)能強(qiáng)勁

從市場主體看

增長率及占比均超上年，出現(xiàn)不少新業(yè)態(tài)新模式

從2019年末到2020年末，我省民營經(jīng)濟(jì)走出一條“V”形曲線。

據(jù)省民營辦形成的2020年全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告顯示，2020年全省民營經(jīng)濟(jì)增加值經(jīng)歷了一季度探底(-5.8%)、二季度降幅大幅收窄(-1.3%)、三季度恢復(fù)正增長(1.1%)后，最終實(shí)現(xiàn)全年增速進(jìn)一步擴(kuò)大(2.9%)，增加值達(dá)26532.93億元。“民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了46.4%的投資、54.6%的GDP、66.64%的稅收、91.31%的新增就業(yè)以及97.46%的市場主體，為穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)基本盤作出貢獻(xiàn)。”省民營辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這條“V”形曲線是如何實(shí)現(xiàn)的？

亮點(diǎn)

市場活力強(qiáng) 8個(gè)市（州）增加值達(dá)千億規(guī)模

攤開這份成績單，不難發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)”的思路貫穿始終，政策撬動(dòng)作用明顯。

從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，民營經(jīng)濟(jì)增加值1889.6億元，同比增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)增加值13059.25億元，同比增長2.9%；第三產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)增加值11584.08億元，同比增長2.3%。

從區(qū)域看，8個(gè)市（州）民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到千億規(guī)模，成都、綿陽、宜賓位列前三；21個(gè)市（州）均實(shí)現(xiàn)正增長，雅安、宜賓增速并列第一，廣元第三；16個(gè)市（州）增加值占GDP比重超過我省民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重，遂寧、綿陽以及達(dá)州分列前三。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)方面，成都、達(dá)州以及宜賓名列前三。

“2020年，達(dá)州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)列全省第二位，提振了達(dá)州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。”達(dá)州市民營辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市出臺(tái)各種紓困惠企政策，從要素保障、融資需求、人才培育等方面為民營經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐，構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測和評(píng)價(jià)體系，目標(biāo)明確、精準(zhǔn)發(fā)力，效果顯著。

截至2020年12月末，我省新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體126.59萬戶，占全部新增市場主體數(shù)的98.21%，增長率及占比均超上年。其中，個(gè)體工商戶新增86.75萬戶，占68.53%。省社科院研究員盛毅分析，這主要有兩方面原因：應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)諸多支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)的政策措施，很多人加入創(chuàng)業(yè)“大軍”；新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)很多新業(yè)態(tài)、新模式，很適合個(gè)體工商戶。

“市場主體平穩(wěn)增長，成長型企業(yè)表現(xiàn)活躍，說明民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保持了較大活力。”省民營辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

龍頭企業(yè)表現(xiàn)也很搶眼。我省12家民營企業(yè)入圍“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”，全省民營上市公司達(dá)到78家，年度新增4家，10家企業(yè)入選“2020中國新經(jīng)濟(jì)企業(yè)500強(qiáng)”，4家企業(yè)入選“2020年全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)”。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員袁正表示，我省開展深化行政審批制度改革、深化商事制度改革、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升等專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化了營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3月3日，成都極米科技股份有限公司在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，成為國內(nèi)智能微投第一股。“在發(fā)展的各個(gè)階段都得到了政府大力支持，我深刻感受到成都的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路非常正確，營商環(huán)境非常好。”公司董事長鐘波如是說。

支撐

融資難逐步緩解 減稅降費(fèi)力度加大

去年受疫情影響，巴中天越酒店有限公司不僅錯(cuò)過了春節(jié)盈利的高峰期，此后3個(gè)月也處于半停業(yè)狀態(tài)，虧損嚴(yán)重。“多虧市里的金融顧問、銀行上門服務(wù)，制定專門的扶持方案，給了我們500萬元流動(dòng)資金貸款，緩解了燃眉之急。”企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

2020年，全省應(yīng)對(duì)疫情下大力“保市場主體”，推出了“戰(zhàn)疫貸”“穩(wěn)保貸”“金融甘露計(jì)劃”等產(chǎn)品和行動(dòng)。截至2020年12月末，民營企業(yè)貸款余額增長8.47%，達(dá)到11710.79億元，占貸款總余額的16.48%。

減稅降費(fèi)、降低成本效果顯現(xiàn)。“一系列暖企政策落地實(shí)施，讓企業(yè)享受到了真正的實(shí)惠。”四川中雅科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，以電價(jià)來說，各項(xiàng)優(yōu)惠政策疊加，2020年累計(jì)為企業(yè)減少電費(fèi)支出上千萬元。瀘州長江機(jī)械有限公司享受單位養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策，累計(jì)減免金額657.78萬元。

報(bào)告顯示，2020年，全年民營經(jīng)濟(jì)稅收減免1306.9億元，同比增長30.43%；落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，企業(yè)減負(fù)近650億元；通過精準(zhǔn)電價(jià)政策、階段性用電用氣用水政策等，幫助企業(yè)降低用電用氣用水成本約55億元；政府采購合同授予中小微企業(yè)金額1437.08億元，同比增長33.59%。

“去年我們走訪了川商總會(huì)，召開座談會(huì)了解中小民營企業(yè)亟待解決的需求。”國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情期間，四川稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)“稅十條”，為民營企業(yè)籌集資金，減免、延期稅費(fèi)，緩解企業(yè)資金問題。同時(shí)，在盡可能滿足企業(yè)涉稅需求外，還為企業(yè)捐贈(zèng)防疫物資、義務(wù)招工等，助其復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

今年1月，省民營辦抽樣調(diào)查綿陽、宜賓、達(dá)州的198戶民營企業(yè)，半數(shù)以上已走出疫情困境，信心逐漸提升。

去年，省民營辦組織川商總會(huì)通過對(duì)以川商為主的民營企業(yè)進(jìn)行三次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨復(fù)工難、資金難、減損難等問題。對(duì)此，企業(yè)紛紛通過降本提效、下調(diào)目標(biāo)的方式來減損自救。“第一次調(diào)研時(shí)，不少中小企業(yè)認(rèn)為自己活不過3個(gè)月；5月第二次調(diào)研，企業(yè)家全年信心指數(shù)持續(xù)回暖，投資需求正在逐步釋放，有七成到八成企業(yè)認(rèn)為能活下去；9月第三次調(diào)研更發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家對(duì)市場形勢及發(fā)展趨勢充滿信心，絕大部分企業(yè)家認(rèn)為不僅能活過2020年，在2021年還會(huì)更好。”川商總會(huì)執(zhí)行秘書長唐俊說。

培育

加快形成一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)

省民營辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年我省民營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“五降一低”——與上年相比，增加值增速下降、占比下降、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率下降、民間投資增速下降、民間投資占全社會(huì)投資比重下降、民營經(jīng)濟(jì)增加值增速低于我省GDP增速。“這客觀反映出民營經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊更大，脆弱性更大。這與我省民營經(jīng)濟(jì)受市場波動(dòng)影響大，要素保障能力較差，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性較差有關(guān)。”

2020年南充民間投資增速達(dá)24%，位列全省第一。在南充市民營辦相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，從“敢”到“想”，由“想”及“善”，積累了多措并舉促進(jìn)民間投資的經(jīng)驗(yàn)。“優(yōu)化營商環(huán)境，完善公平競爭體系，讓企業(yè)敢投資；圍繞產(chǎn)業(yè)體系，做好投資項(xiàng)目推介，讓企業(yè)想投資；強(qiáng)化要素保障，降本增效讓利社會(huì)，讓企業(yè)善投資。”

如何挖掘消費(fèi)潛力，培育民營經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)？“要加強(qiáng)需求側(cè)管理，借力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，提升消費(fèi)能級(jí)。”袁正建議，持續(xù)推進(jìn)新消費(fèi)場景建設(shè)，發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”“賽事經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展信息化消費(fèi)服務(wù)，培育共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)模式。唐俊也認(rèn)為，民營企業(yè)要從國家重大戰(zhàn)略中尋找機(jī)遇，“譬如把握‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局和建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的機(jī)遇，補(bǔ)齊‘循環(huán)鏈條’。”

民營企業(yè)外貿(mào)參與度不理想。“這說明我省外向型民營經(jīng)濟(jì)比較薄弱，與民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，出口導(dǎo)向的制造業(yè)缺乏競爭力有關(guān)。”商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要從產(chǎn)業(yè)、市場以及新途徑三方面進(jìn)行加強(qiáng)，“要選定活躍度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，進(jìn)行定向外貿(mào)拓展，提升產(chǎn)品附加值。民營企業(yè)由于規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在尋求訂單、機(jī)遇方面容易遇到困難，因此要鼓勵(lì)它們參加國內(nèi)舉辦的國際性展會(huì)以及線上拓展活動(dòng)，從而打開渠道市場。此外，要鼓勵(lì)它們?cè)O(shè)立境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多多了解境外資訊以及相關(guān)市場情況，從而鞏固市場份額。”

面對(duì)較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，民營企業(yè)如何搶抓機(jī)遇做大做強(qiáng)？川商總會(huì)會(huì)長、新希望集團(tuán)董事長劉永好建議，通過實(shí)施組織再造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而全面提升企業(yè)競爭力，“挑選一部分行業(yè)龍頭企業(yè)，作為典型樣板進(jìn)行扶持和推廣；加快建設(shè)各級(jí)大數(shù)據(jù)中心，搭建統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐平臺(tái)；支持關(guān)鍵共性技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，提升供給側(cè)支撐服務(wù)能力。”

針對(duì)民營企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，省民營辦相關(guān)負(fù)責(zé)人還建議，適當(dāng)延續(xù)紓困政策，提升民營經(jīng)濟(jì)扶持精準(zhǔn)度，有效打通政策落實(shí)“最后一公里”；全面深化實(shí)施民營企業(yè)雁陣培育五年行動(dòng)計(jì)劃和民營企業(yè)家人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快形成一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。