“我們有較大的貨幣政策調(diào)控空間。中國貨幣政策始終保持在正常區(qū)間，工具手段充足，利率水平適中。”中國人民銀行行長易綱3月20日在中國發(fā)展高層論壇圓桌會上表示，我們需要珍惜和用好正常的貨幣政策空間，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
在論壇圓桌會上，易綱列舉數(shù)據(jù)稱：當(dāng)前廣義貨幣（M2）同比增速在10%左右，與名義GDP增速基本匹配，10年期國債收益率約為3.2%，公開市場7天逆回購利率為2.2%。2020年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.5%。
“從上述數(shù)字可以看出，中國的貨幣政策處于正常區(qū)間，在提供流動性和合適的利率水平方面具有空間。”易綱表示。
在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，易綱表示，貨幣政策既要關(guān)注總量，也要關(guān)注結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的定向支持。在保持流動性總體合理充裕的基礎(chǔ)上，貨幣政策能在國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)等方面發(fā)揮一定程度的定向支持作用。
易綱還表示，貨幣政策需要在支持經(jīng)濟(jì)增長與防范風(fēng)險(xiǎn)之間平衡。中國的宏觀杠桿率基本保持穩(wěn)定，在為經(jīng)濟(jì)主體提供正向激勵的同時，抑制金融風(fēng)險(xiǎn)的滋生和積累。
綠色金融方面，近年來，人民銀行積極踐行綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色金融，取得了積極成效。2020年末，中國本外幣綠色貸款余額約12萬億元（約合2萬億美元），存量規(guī)模居世界第一；綠色債券存量約8000億元（約合1200億美元），居世界第二，為支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用。
“中國提出2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和目標(biāo)，對我們的工作提出了新的更高要求。”易綱表示，在碳中和約束條件下，有兩個方面的任務(wù)格外緊迫：一是以市場化的方式，引導(dǎo)金融體系提供所需要的投融資支持；二是及時評估、應(yīng)對氣候變化對金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響。
易綱表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的資金需求巨大，政府資金只能覆蓋很小一部分，缺口要靠市場資金彌補(bǔ)。這就需要建立、完善綠色金融政策體系，引導(dǎo)和激勵金融體系以市場化的方式支持綠色投融資活動。
“人民銀行已經(jīng)把綠色金融確定為今年和‘十四五’時期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。”易綱表示，下階段將重點(diǎn)圍繞完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化信息報(bào)告和披露、在政策框架中全面納入氣候變化因素、鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)、深化國際合作五個方面展開工作。
據(jù)介紹，人民銀行即將完成修訂《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。此外，在強(qiáng)化信息報(bào)告和披露方面，將推動在已有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分步建立強(qiáng)制的信息披露制度，覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。
“金融穩(wěn)定方面，我們正研究在對金融機(jī)構(gòu)的壓力測試中，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。貨幣政策方面，正在研究通過優(yōu)惠利率、綠色專項(xiàng)再貸款等支持工具，激勵金融機(jī)構(gòu)為碳減排提供資金支持。”易綱表示，在外匯儲備投資方面，將繼續(xù)增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風(fēng)險(xiǎn)管理框架中納入氣候風(fēng)險(xiǎn)因素。
此外，易綱在會上透露，為鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，人民銀行已經(jīng)指導(dǎo)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)測算項(xiàng)目的碳排放量，評估項(xiàng)目的氣候、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；已按季評價(jià)銀行綠色信貸情況，正在研究評價(jià)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績。
