主持人：4月份的小微指數(shù)走勢有哪些特點？
孫文凱：2021年4月份，“經(jīng)濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”與上月持平。
從小微企業(yè)運行指數(shù)歷史規(guī)律看，4月總指數(shù)能與上月持平難能可貴。這主要是因為春節(jié)假日所在的2月一般是全年指數(shù)低點，3月指數(shù)有較大幅度上升，4月相比3月指數(shù)會略微下降。今年4月指數(shù)能夠保持持平而非下降，反映出小微經(jīng)濟持續(xù)復蘇的勢頭。其中，兩個亮點特別值得關(guān)注：一是融資指數(shù)持續(xù)處于50以上，意味著小微企業(yè)融資環(huán)境不斷改善；二是績效指數(shù)好轉(zhuǎn)，尤其是前期受疫情影響最大的住宿餐飲業(yè)績效指數(shù)上升較多。
4月，郵儲銀行調(diào)查系統(tǒng)對小微企業(yè)進行的專題調(diào)查結(jié)果顯示，由于對小微企業(yè)的金融支持延續(xù)了疫情期間的力度，小微企業(yè)融資變得更容易和成本更低?？傮w來看，84.5%的小微企業(yè)融資需求能夠得到滿足，行業(yè)中指數(shù)表現(xiàn)最差的建筑業(yè)也有77%企業(yè)融資需求基本能夠得到滿足，地區(qū)中指數(shù)表現(xiàn)最差的西北地區(qū)也有76%企業(yè)融資需求基本能夠得到滿足。小微企業(yè)融資利率相比于去年同期也繼續(xù)降低。
相比去年同期，小微企業(yè)整體績效指標有明顯好轉(zhuǎn)。超過70%企業(yè)已經(jīng)完全恢復正常運營，其中67.4%企業(yè)營業(yè)額增加明顯。其中，住宿餐飲業(yè)和旅游業(yè)營業(yè)額100%增加，凈利潤也大幅好轉(zhuǎn)
4月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.1%，雖低于上月0.8個百分點，但仍保持了連續(xù)14個月高于臨界點，反映了制造業(yè)繼續(xù)保持擴張態(tài)勢。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.9%，較上月回落1.4個百分點，同樣處于景氣區(qū)間。小型企業(yè)制造業(yè)PMI為50.8%，高于上月0.4個百分點，持續(xù)好轉(zhuǎn)。這些指標和小微企業(yè)運行指數(shù)基本契合。
主持人：本期小微指數(shù)表現(xiàn)超出往年同期，您認為主要的原因有哪些？
孫文凱：一是宏觀經(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn)為小微企業(yè)運行營造了良好的市場環(huán)境。2021年是“十四五”的開局之年，面對疫情考驗和外部不確定性，各級政府努力鞏固疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展成果。一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%。消費也在加速恢復，受疫情沖擊比較大的部門如餐飲業(yè)同比增速在75%左右，行業(yè)已經(jīng)接近2019年正常水平。
二是積極的財稅政策。財政部、稅務(wù)總局3月份發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)實施應(yīng)對疫情部分稅費優(yōu)惠政策的公告》規(guī)定，將部分支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至2021年12月31日。減稅政策對小微企業(yè)績效上升起到了積極作用。
三是金融支持政策持續(xù)。3月，央行等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實施期限有關(guān)事宜的通知》，繼續(xù)支持擴大普惠金融和延期還貸。4月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于2021年進一步推動小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，強調(diào)增加小微企業(yè)信貸、優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“敢貸愿貸、能貸會貸”，同時強化監(jiān)督促進金融機構(gòu)發(fā)放普惠金融貸款。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)所有成本中下降最多的就是融資成本，反映了金融支持政策的有效性。
此外，小微企業(yè)自身作用也很關(guān)鍵。小微企業(yè)在疫情后一年多時間已經(jīng)進行了足夠調(diào)整，生命力更強，對外界環(huán)境有更強把握，能夠抓住宏觀經(jīng)濟復蘇契機改進業(yè)務(wù)。
主持人：自疫情期間小微指數(shù)下降到近年最低點后,總指數(shù)逐步修復，保持平穩(wěn)上升趨勢。分項指數(shù)來看，市場指數(shù)、績效指數(shù)不斷復蘇，近期，融資指數(shù)和成本指數(shù)持續(xù)在景氣線之上。據(jù)您判斷，指數(shù)變動是暫時性的還是趨勢性的回升？
孫文凱：分析指數(shù)變動原因可以判斷，指數(shù)的平穩(wěn)回升大概率屬于趨勢性現(xiàn)象。
第一，宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢，為小微經(jīng)濟平穩(wěn)回升奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)計局公布，2020和2021兩年一季度平均經(jīng)濟增速為5.0%，低于2019年的6.4%增速；2021年一季度環(huán)比增速為0.6%，也低于疫情前正常時期。這顯示我國宏觀經(jīng)濟尚未完全恢復，尤其是受疫情影響最大的服務(wù)業(yè)，2021年一季度仍然落后其他行業(yè)，后續(xù)有較大增長空間。此外，由于國際疫情仍存在反復，今年繼續(xù)對我國出口保持樂觀。宏觀經(jīng)濟較大的增長潛力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
第二，短期內(nèi)，針對小微企業(yè)的財政貨幣政策不會收緊。小微企業(yè)市場主體近1.2億，占全部市場主體90%以上，是保就業(yè)的核心所在。在經(jīng)濟完全恢復正常前，已經(jīng)明確延長部分針對小微企業(yè)的財政、貨幣支持政策。
第三，疫情逐步得到控制有利于整體經(jīng)濟恢復。當前，疫情在我國得到了有效控制。隨著全球大規(guī)模實施疫苗接種，目前局部復蘇的世界經(jīng)濟最終會轉(zhuǎn)向整體性復蘇。
對小微企業(yè)專題調(diào)查的結(jié)果也與這種判斷吻合。接受調(diào)查的絕大多數(shù)小微企業(yè)認為，行業(yè)將在3個月內(nèi)恢復正常。
主持人：2020和2021兩年一季度平均經(jīng)濟增速仍然低于疫情前，說明我國經(jīng)濟仍處在恢復過程中，仍具有不確定性。您對于促進小微經(jīng)濟持續(xù)恢復有什么建議？
孫文凱：在樂觀看待經(jīng)濟持續(xù)復蘇同時，也應(yīng)警惕一些不確定性風險。這些不確定性包括：私營部門投資狀況還沒有完全常態(tài)化，企業(yè)家的投資信心還沒有全面回歸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)近90%仍沒有擴張計劃。同時，人工和原材料成本增長明顯。調(diào)查顯示小微企業(yè)當前最大的問題是用工成本上升，其次是原材料價格上漲和行業(yè)競爭加劇及市場需求不足。招聘難、用工貴、原材料價格上漲將給小微企業(yè)復蘇帶來一定不確定性。
整體看，小微企業(yè)大部分已經(jīng)恢復正常運營，但復蘇仍具有脆弱性，需要政策繼續(xù)保駕護航。調(diào)查顯示，小微企業(yè)最需要的仍然是持續(xù)性減稅和延期繳稅，并持續(xù)性獲得低成本融資便利。同時，小微企業(yè)運營較大的風險來自勞動力成本和原材料成本上升，針對此問題，可以進一步考慮如下措施：首先是進一步減少疫情控制導致的勞動力流動受限，推動勞動力自由流動與企業(yè)盡快匹配，減少招聘難用工貴現(xiàn)象。
同時，在減稅和降低融資成本抵消其他成本提高之外，考慮通過推動小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型降低運營成本，對重要的大宗商品實行價格補貼，全方位降低小微企業(yè)成本。
