近5年來，我省緊緊圍繞制造業(yè)強(qiáng)省部署，綜合運(yùn)用要素保障、專項(xiàng)支持等方式，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、大中小企業(yè)融通發(fā)展，大力培育大企業(yè)大集團(tuán)，取得了一定成效。但總體來看，全省大企業(yè)大集團(tuán)培育工作與沿海省市相比還有較大差距，我省入榜“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”年度榜單的企業(yè)僅有15家、12家，至今還沒有1家企業(yè)入榜“世界企業(yè)500強(qiáng)”，企業(yè)不大、不優(yōu)、不強(qiáng)的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，極大制約了我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近3年來，省委、省政府高度重視工業(yè)發(fā)展，緊盯企業(yè)培育薄弱環(huán)節(jié)，先后出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，明確提出“實(shí)施‘百億強(qiáng)企’‘千億跨越’大企業(yè)大集團(tuán)提升行動(dòng)”“對(duì)首次入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)給予激勵(lì)”“對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入新跨100億元臺(tái)階實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)”等決策部署和具體要求。為此，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定并印發(fā)了《四川省激勵(lì)工業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)大集團(tuán)跨越發(fā)展暫行辦法》，將對(duì)首次入圍的“世界企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”年度榜單的和年?duì)I業(yè)收入每新跨過一個(gè)100億元級(jí)臺(tái)階、每新跨過一個(gè)1000億元級(jí)臺(tái)階的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(集團(tuán))給予激勵(lì)。其目的就是深入推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)培育，引導(dǎo)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，激發(fā)川企不斷跨越發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)大集團(tuán)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，為加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、主要內(nèi)容
《暫行辦法》明確了激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)條件、工作程序等具體要求。
一是明確激勵(lì)對(duì)象。對(duì)象為首次入圍的“世界企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”年度榜單的工業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)大集團(tuán)。年?duì)I業(yè)收入每新跨過一個(gè)100億元級(jí)臺(tái)階、每新跨過一個(gè)1000億元級(jí)臺(tái)階的工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
二是明確激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)首次入圍的“世界企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”年度榜單的工業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)大集團(tuán)，分別給予一次性1000萬元、500萬元和200萬元激勵(lì)。對(duì)每新跨過一個(gè)100億元級(jí)臺(tái)階(含100億元)的工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予一次性200萬元激勵(lì)，其中一次性跨過兩個(gè)以上(含兩個(gè))100億元級(jí)臺(tái)階的，給予一次性300萬元激勵(lì);對(duì)每新跨過一個(gè)1000億元級(jí)臺(tái)階(含1000億元)的，給予一次性500萬元激勵(lì)。
三是明確工作程序。具體來說是省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)向省國(guó)資委提出申請(qǐng)，其余省屬國(guó)有企業(yè)向省級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，其他企業(yè)向相關(guān)市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請(qǐng)，由相關(guān)單位初審后送經(jīng)濟(jì)和信息化廳，經(jīng)過專家評(píng)審、省級(jí)部門會(huì)商、社會(huì)公示后，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳提出激勵(lì)資金分配方案，報(bào)省政府審定同意后實(shí)施。
三、主要特點(diǎn)
《暫行辦法》在研究起草、類型設(shè)置和引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任等方面呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。
一是開門問策集思廣益起草政策措施。在《暫行辦法》起草過程中把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于“企”貫穿始終，結(jié)合《工業(yè)和信息化部等6部門關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》等國(guó)家部署，在學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入基層和企業(yè)開展調(diào)研并反復(fù)征求市(州)、省級(jí)部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)和公眾意見，將中央決策、省委部署、企業(yè)期盼、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)吸收到文稿中來，起草過程充分體現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益的特點(diǎn)。
二是率先運(yùn)用入榜與跨臺(tái)階兩種激勵(lì)方式。我省出臺(tái)的《暫行辦法》是全國(guó)第一個(gè)采取入榜激勵(lì)和跨臺(tái)階激勵(lì)相結(jié)合的省份。一方面，對(duì)入榜“世界企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”年度榜單的企業(yè)要給予激勵(lì);另外一方面，對(duì)年?duì)I業(yè)收入每新跨過一個(gè)100億元級(jí)臺(tái)階、1000億元級(jí)臺(tái)階也要給予激勵(lì)。既體現(xiàn)了企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、做大企業(yè)的內(nèi)在規(guī)律，更體現(xiàn)了企業(yè)做強(qiáng)品牌、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的內(nèi)在要求，對(duì)促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和引領(lǐng)作用。
三是引導(dǎo)企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)履行責(zé)任。《暫行辦法》全面貫徹省委、省政府有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等系列部署，將其作為前置條件，實(shí)施“一票否決”。要求申報(bào)企業(yè)近兩年內(nèi)無重特大群體性事件、重大及以上安全生產(chǎn)事故、重大及以上環(huán)境污染事件;無欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等。未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)上公布的“失信黑名單”和“重點(diǎn)關(guān)注名單”等，通過落實(shí)激勵(lì)政策去引導(dǎo)和增強(qiáng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的榮譽(yù)感、使命感，推動(dòng)企業(yè)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮更大、更重要的作用。
