為全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會，省委十一屆六次、七次、八次、九次全會精神，進(jìn)一步推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等15部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號）和13部委《關(guān)于加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，我廳會同相關(guān)部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《實(shí)施意見》出臺的背景
近年來，在各部門、各級政府及社會機(jī)構(gòu)的大力推動下，通過廣大制造企業(yè)的積極探索實(shí)踐，我省服務(wù)型制造發(fā)展取得了積極成效，服務(wù)型制造理念傳播不斷深化，發(fā)展水平明顯提升，多方協(xié)同推進(jìn)服務(wù)型制造的良好局面逐步形成，服務(wù)型制造模式不斷創(chuàng)新，引發(fā)了一系列生產(chǎn)方式和組織體系的變革，有效降低了成本、提高了效益，有力支撐了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的亮點(diǎn)。截至目前，已培育國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺）8家，省級165家，開展服務(wù)型制造的企業(yè)比例達(dá)到38.9%，服務(wù)型制造發(fā)展綜合指數(shù)居中西部第1、全國第5位。
二、《實(shí)施意見》主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》是省級層面推動服務(wù)型制造發(fā)展的一項(xiàng)重要文件，包括總體要求、重要發(fā)展領(lǐng)域、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、保障措施四個部分。第一部分提出了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)；第二部分提出推動我省服務(wù)型制造發(fā)展的10個重要領(lǐng)域；第三部分提出了支撐服務(wù)型制造發(fā)展的4項(xiàng)工作。第四部分從組織保障方面提出了5項(xiàng)保障措施。
（一）關(guān)于總體要求和目標(biāo)。明確了我省推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了主要目標(biāo)：到2025年，新遴選培育不少于100家省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、50家示范項(xiàng)目、50個示范平臺，其中培育不少于10家國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺）。探索服務(wù)型制造示范縣（區(qū)）建設(shè)。服務(wù)型制造理念在制造領(lǐng)域得到普遍認(rèn)可，制造企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造意愿顯著提升，示范企業(yè)服務(wù)收入占營業(yè)收入比重達(dá)到30%以上。開展服務(wù)型制造企業(yè)比例達(dá)到45%以上。
（二）關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。共10條，主要包括工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、個性化定制、供應(yīng)鏈管理、共享制造、全生命周期管理、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)和其他創(chuàng)新模式，并提出了強(qiáng)化設(shè)計(jì)主體培育、發(fā)展消費(fèi)品領(lǐng)域個性化定制、推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、加強(qiáng)培育共享制造生態(tài)和推廣應(yīng)用生產(chǎn)性金融服務(wù)5個專欄任務(wù)。
（三）關(guān)于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。共4條，包括提升信息支撐能力、完善服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)、健全公共服務(wù)體系四方面內(nèi)容，并提出了發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專欄，從加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營能力、實(shí)施“萬家企業(yè)上云”行動和構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系四方面推進(jìn)。
（四）關(guān)于保障措施。共5條，立足工作實(shí)際，分別從從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開展示范推廣、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、深化改革創(chuàng)新和深化交流合作等方面提供保障和支撐等5個方面提出了保障措施，為推進(jìn)服務(wù)型制造加快發(fā)展提供有力保障。
下一步，我們將認(rèn)真組織實(shí)施《實(shí)施意見》，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化部門聯(lián)動、狠抓工作落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)型制造加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，積極指導(dǎo)各地把握工作重點(diǎn)，推出務(wù)實(shí)舉措，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式新動能，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
