附件

 “天府益企計劃”——四川省“一起益企”

中小企業(yè)系列服務活動實施方案

 為深入貫徹黨中央、國務院關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，加快形成“一體兩翼多層”中小企業(yè)公共服務體系，進一步提升中小企業(yè)公共服務體系水平，幫助中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新賦能，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，經濟和信息化廳決定在全省范圍開展“天府益企計劃”——四川省“一起益企”中小企業(yè)系列服務活動。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“宣傳政策、落實政策，紓解難題、促進發(fā)展”為主題，以優(yōu)化提升專業(yè)化公共服務效率和質量為核心，以規(guī)范公共服務機構運營管理為重點，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務體系作用，面向廣大中小企業(yè)開展有創(chuàng)新性、針對性和實效性的服務活動，幫助中小企業(yè)紓困解難，不斷提升中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展能力和大中小企業(yè)融通發(fā)展水平，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展。

二、總體任務

加快形成“一體兩翼多層”中小企業(yè)公共服務體系，建立完善四川省中小企業(yè)公共服務評價體系，提高政策惠達率，擴大服務覆蓋面，增強企業(yè)獲得感。全年服務中小企業(yè)不低于30萬家次；培育不低于40家國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國家中小企業(yè)公共服務示范平臺中，信息類、培訓類平臺每家年服務企業(yè)1000家以上，技術類、創(chuàng)業(yè)類、融資類平臺每家年服務企業(yè)500家以上。國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地對基地內企業(yè)服務全覆蓋。

三、重點工作

（一）圍繞“宣傳政策、落實政策”，開展政策服務。

廣泛宣傳政策，豐富宣傳方式，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等渠道，積極運用短視頻、直播等新媒體方式，多渠道、多形式宣傳解讀惠企政策，擴大政策宣傳覆蓋面。加大《支持科技創(chuàng)新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策匯編》宣傳力度。精準推送政策，通過各級各類中小企業(yè)政策服務互聯(lián)網(wǎng)平臺及政策服務應用APP，匯集各類助企惠企政策，加強政策“個性化”推送和精準匹配，打通政策落地“最后一公里”。咨詢解讀政策。深入產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群，廣泛開展“稅務助企”市（州）行活動，以中小企業(yè)實際需求為導向，為中小企業(yè)提供政策解讀和咨詢等志愿服務和公益性服務，幫助中小企業(yè)及時、全面、準確理解和掌握政策。幫助享受政策。發(fā)揮“政企”橋梁作用，加強政策落實力量，為中小企業(yè)提供政策申報、政務代理、訴求辦理等服務，幫助中小企業(yè)享受政策，推動惠企政策落地落實，中小企業(yè)應享盡享。

（二）圍繞“紓解難題、促進發(fā)展”，加強專業(yè)服務。

創(chuàng)業(yè)培育服務。舉辦第七屆“創(chuàng)客中國”四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)新匯聚財政、金融、產業(yè)鏈等資源，加大獲獎項目后續(xù)支持，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“星火燎原”。創(chuàng)新賦能服務。組織知識產權服務機構幫助中小企業(yè)提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。開展“天府寶島工業(yè)設計大賽”，建立“四川工業(yè)設計成果轉化線上平臺”，舉辦四川省“專精特新”中小企業(yè)校企協(xié)同創(chuàng)新對接會。組織設計師、各大高校設計專業(yè)師生深入市州、園區(qū)（企業(yè)）開展服務型制造暨工業(yè)設計進市州、進產業(yè)集群。開展“天府益企”線上課堂宣講，為全省中小企業(yè)特別是國家級、省級“專精特新”中小企業(yè)進行免費培訓，幫助中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新賦能。數(shù)字化轉型服務。出臺支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，開展企業(yè)數(shù)字化轉型診斷服務，實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領航者計劃”，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)，引導中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。育才引才服務。加強多層次人才培訓，開展“銀河培訓”“專精特新”中小企業(yè)專題培訓，培訓企業(yè)家及企業(yè)中高層管理人，其他人才培訓向“專精特新”中小企業(yè)傾斜。深化校企合作，組織高校畢業(yè)生參與“中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動。管理咨詢服務。開展“暖陽助企”志愿服務活動，組織管理咨詢機構和專家為中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、精益生產、財務管理、市場營銷、品牌塑造等管理診斷和咨詢服務。投融資服務。組織開展中小企業(yè)投融資能力提升專項活動、融資擔保機構政策宣講及創(chuàng)新業(yè)務培訓活動、小微企業(yè)融資能力提升活動。推進四川省制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”融資試點工作。發(fā)揮融資服務平臺作用，從政策理論、實操演練、診斷輔導、資本對接等方面進行為中小企業(yè)有效賦能。市場開拓服務。聚焦重點產業(yè)重點領域，分類組織大企業(yè)大集團面向省內中小企業(yè)發(fā)布一批上游產品（服務）供給、下游產品（服務）需求的市場機會清單，促進上下游、產供銷、大中小企業(yè)整體配套。動員和幫助中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技展會等交流活動，幫助中小企業(yè)利用直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式，拓展銷售渠道，提高企業(yè)和產品知名度。權益保護服務。引導律師事務所和法律工作者，為中小企業(yè)提供法律宣講、法律咨詢、法治體檢、維權等服務，幫助中小企業(yè)提高合規(guī)經營水平和依法維權能力。

（三）圍繞中小企業(yè)實際需求，組織特色活動。

1.開展中小企業(yè)服務月活動。以“紓困解難，助力發(fā)展”為主題，推動落實中小企業(yè)紓困解難系列舉措，推進防范和化解中小企業(yè)賬款專項行動、促進中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、中小企業(yè)數(shù)字化轉型行動，健全優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系。圍繞中小企業(yè)復工復產、創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和需求，聚焦中小企業(yè)在新一輪疫情沖擊下的痛點、難點、堵點問題，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡、中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用，開展具有針對性、實效性、創(chuàng)新性的中小企業(yè)服務活動，營造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

2.實施“天府益企計劃·特殊類型地區(qū)中小企業(yè)服務專項行動”。通過省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導，促進優(yōu)質公共服務資源與特殊類型地區(qū)合作。聚焦中小企業(yè)實際需求，引導國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺為特殊類型地區(qū)中小企業(yè)提供普惠性、公益性和專業(yè)化一攬子服務，支持各地打造形成符合產業(yè)實際、滿足企業(yè)需求、服務成效明顯的中小企業(yè)公共服務助力特殊類型地區(qū)振興發(fā)展專項行動整體格局，提升特殊類型地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展質量和產業(yè)發(fā)展整體水平。

3.實施“天府益企計劃·高層次人才成果轉化及創(chuàng)業(yè)支持行動”。支持高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)或成果轉化，對高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)或核心成果轉化情況進行動態(tài)跟蹤支持，其企業(yè)或成果在三年內實現(xiàn)營業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、2億元的，綜合質量效益情況分別給予最高50萬元、100萬元、300萬元獎勵，為現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

4.加強中小企業(yè)公共服務載體培育。培育打造國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等一批運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的中小企業(yè)公共服務示范載體，加強專業(yè)性、技術性公共服務平臺培育力度，促進服務載體類別多元化、多樣化，加大示范認定支持力度，引導更多優(yōu)質服務機構納入示范范圍。

5.探索建立中小企業(yè)公共服務評價體系。探索創(chuàng)新建立標準明確、流程清晰、規(guī)范有序、獎懲結合的四川省中小企業(yè)公共服務評價體系。制定評價指標，確定評價方法和獎懲機制，完善評價結果運用，為進一步支持服務體系建設提供重要參考。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各市（州）經濟和信息化局要加強組織指導，確定服務目標，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內容，因地制宜開展形式多樣、特色鮮明的服務活動，不斷提高中小企業(yè)服務機構的服務能力和服務實效。

（二）強化宣傳引導。各市（州）、中小企業(yè)公共服務機構要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等渠道 和各類新媒體方式，積極宣傳“天府益企計劃”，擴大服務知曉面和覆蓋面。要大力推廣典型經驗做法，促進提升服務體系服務能力，擴大中小企業(yè)知曉面，引導中小企業(yè)踴躍參與。

（三）及時報送動態(tài)。請各市（州）經濟和信息化局于6月6日前報送5月份服務工作開展情況，包括服務工作總結（附件1）、服務典型案例（附件2）和企業(yè)獲益典型案例（附件3）各3例紙質材料及電子版。

（四）做好跟蹤總結。請各市（州）經濟和信息化局做好“一起益企”服務數(shù)據(jù)填報工作。組織本地區(qū)國家級示范平臺、示范基地每月5日前通過中小企業(yè)服務跟蹤平臺（http://sme.megawise.cn/fuwu）填報服務數(shù)據(jù)及典型案例；組織省級示范平臺、示范基地每月5日前通過中小企業(yè)公共服務情況月報（https://jiance.smesc.cn/loginjdpt.aspx）進行填報。相關報送情況將作為市（州）和服務機構有關政策支持、動態(tài)管理和服務評價的重要依據(jù)。

附  件：1.服務工作總結（參考提綱）

        2.服務典型案例（參考提綱）

        3.企業(yè)獲益典型案例（參考提綱）

附件1

服務工作總結（參考提綱）

 一、5月份主要服務活動開展情況及成效

主要介紹5月期間，市（州）組織的或屬地內服務機構開展的各類中小企業(yè)服務活動，包括服務活動主要內容、服務企業(yè)數(shù)量、服務活動的成效等。

二、特色經驗做法

總結5月份服務活動開展過程中的典型做法、先進經驗等。

三、服務活動宣傳情況

介紹本地區(qū)對服務活動的宣傳渠道、宣傳內容、宣傳頻率、宣傳影響力等。

四、“天府益企計劃”服務活動全年總體安排

各市（州）針對本通知要求，謀劃本地區(qū)的“天府益企計劃”服務活動全年總體安排。

附件2

服務典型案例（參考提綱）

一、案例概述

簡述主要服務內容、服務方式、為中小企業(yè)解決的問題等。

二、做法及亮點

（一）具體做法。

如果是服務做法案例，介紹做法的具體內容、思路及考慮、解決企業(yè)哪些困難等，同時插入相關圖片（圖片像素不低于3M，及30字內的文字介紹）；

如果是服務產品或項目案例，介紹產品的基本情況、操作使用方式、解決企業(yè)哪些困難等，同時插入相關圖片（圖片像素不低于3M，及30字內的文字介紹）。

（二）特色亮點。

圍繞提升公共服務水平和解決企業(yè)實際困難，總結提煉案例中經驗做法和特色亮點。

三、服務成效

介紹服務活動或產品取得的主要工作成效，解決了哪些中小企業(yè)生產經營中存在的困難和問題等。

附件3

企業(yè)獲益典型案例（參考提綱）

一、案例概述

簡述介紹案例主要情況。包括企業(yè)基本情況、服務主要內容及成效、企業(yè)獲益情況簡述。

二、針對的問題

介紹中小企業(yè)存在的困難問題、問題存在的原因、解決問題的難點等。

三、做法及亮點

（一）具體做法。

介紹如何針對企業(yè)存在的實際困難，開展有針對性、個性化服務，切實解決企業(yè)困難，同時插入相關圖片（圖片像素不低于3M，及30字內的文字介紹）。

（二）特色亮點。

圍繞解決企業(yè)實際困難，總結提煉案例中經驗做法和特色亮點。

四、企業(yè)獲益情況

介紹服務活動或產品取得的主要工作成效，重點反映中小企業(yè)的獲益情況。