近年來，隨著四川加快調(diào)整優(yōu)化結構、轉變發(fā)展方式，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，市場主體特別是中小企業(yè)結構發(fā)生較大變化，中小企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境日趨復雜嚴峻，生存與發(fā)展壓力不斷加大，原《實施辦法》已不能適應新時期促進四川中小企業(yè)健康發(fā)展的需要。

四川省人大在推動修訂《實施辦法》過程中，針對中小企業(yè)普遍關心的融資難融資貴、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、權益保護等問題，在支持措施上進行了細化、在支持力度上進行了強化，法規(guī)的針對性、適用性和可操作性顯著增強。

在創(chuàng)業(yè)支持方面，《實施辦法》修訂草案進一步強化對技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的支持，專業(yè)技術人員所屬單位增加專業(yè)技術推廣機構，創(chuàng)業(yè)方式增加到小微企業(yè)提供技術支持任職；進一步強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新相關規(guī)定，補充支持中小企業(yè)參與共建重大科研基礎設施以及鼓勵科研機構、高等學校向中小企業(yè)開放大型科研儀器等創(chuàng)新設施等。

在企業(yè)權益保護方面，《實施辦法》修訂草案進一步強化地方各級政府及其部門應當履行依法依規(guī)做出的政策承諾和簽訂的合同相關規(guī)定；進一步強化包容審慎監(jiān)管，補充中小企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不納入失信行為記錄相關規(guī)定。

在助力企業(yè)拓展市場方面，《實施辦法》修訂草案從政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、嚴格落實市場準入負面清單制度、推動大企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展、幫助中小企業(yè)拓展國際市場和參與區(qū)域協(xié)同發(fā)展等，支持中小企業(yè)參與市場競爭，開拓國際國內(nèi)市場。

在融資支持方面，針對長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問題，《實施辦法》修訂草案從完善融資擔保體系、擴展融資渠道、降低融資成本等提出系統(tǒng)性規(guī)定。

據(jù)統(tǒng)計，近年來四川各類市場主體蓬勃發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟活力不斷增強。截至2021年底，四川市場主體總數(shù)突破770萬戶，同比增長11%，各類企業(yè)211.96萬戶，其中絕大多數(shù)為中小企業(yè)。

（喬永禎）

來源：四川新聞網(wǎng)