按實(shí)施方案規(guī)定,四川省直有關(guān)部門將依照國(guó)務(wù)院“五個(gè)一律”的要求,對(duì)本系統(tǒng)正在實(shí)施的與企業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)的前置審批及中介服務(wù)(包括名稱、依據(jù)、內(nèi)容、流程、時(shí)限等)進(jìn)行清理。在此基礎(chǔ)上,四川省相關(guān)部門代表四川省政府組織對(duì)省直相關(guān)部門報(bào)送的審批事項(xiàng)和中介服務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行審核,于4月底前報(bào)省政府審定。審定后,四川省將統(tǒng)一制訂并公布保留的審批事項(xiàng)及其強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)目錄。
實(shí)施方案要求完善并聯(lián)審批。改進(jìn)、完善并聯(lián)審批系統(tǒng),對(duì)清理確認(rèn)保留的前置審批事項(xiàng),與項(xiàng)目核準(zhǔn)并聯(lián)辦理。這表明,四川省在投資項(xiàng)目審批上,今后將按照項(xiàng)目核準(zhǔn)前、項(xiàng)目核準(zhǔn)后開(kāi)工前、項(xiàng)目開(kāi)工后三個(gè)階段劃分,同一階段同一部門實(shí)施的多個(gè)審批事項(xiàng)予以整合,“一次受理、一次評(píng)估(評(píng)審)、一并辦理”。
四川省還將盡快建立縱向連通國(guó)家和市(州)、縣(市、區(qū)),橫向覆蓋省直相關(guān)部門,集并聯(lián)審批、審批監(jiān)督、事中事后監(jiān)管于一體的縱橫互通信息化平臺(tái),并加快推進(jìn)與省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)的統(tǒng)一認(rèn)證和用戶數(shù)據(jù)對(duì)接工作。這一縱橫互通平臺(tái)將于6月底前試運(yùn)行。
此外,實(shí)施方案要求加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化并聯(lián)審批系統(tǒng)的電子監(jiān)察功能和網(wǎng)上查詢功能,實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)、項(xiàng)目業(yè)主、社會(huì)公眾對(duì)投資項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期全過(guò)程的可查詢、可監(jiān)督。鏈接“五個(gè)一律”
屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng),一律不再作為前置條件;
對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定為前置條件的,一律不再作為前置審批;
對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定為前置條件的,除確有必要外,都要通過(guò)修改法律法規(guī),一律不再作為前置審批;
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能夠用征求相關(guān)部門意見(jiàn)方式解決的事項(xiàng)或者能夠通過(guò)后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng),一律不再作為前置審批;
除特殊需要并具有法律法規(guī)依據(jù)外,有關(guān)部門一律不得設(shè)定強(qiáng)制性中介服務(wù),不得指定中介機(jī)構(gòu)。