按實施方案規(guī)定,四川省直有關(guān)部門將依照國務(wù)院“五個一律”的要求,對本系統(tǒng)正在實施的與企業(yè)投資項目相關(guān)的前置審批及中介服務(wù)(包括名稱、依據(jù)、內(nèi)容、流程、時限等)進(jìn)行清理。在此基礎(chǔ)上,四川省相關(guān)部門代表四川省政府組織對省直相關(guān)部門報送的審批事項和中介服務(wù)逐項進(jìn)行審核,于4月底前報省政府審定。審定后,四川省將統(tǒng)一制訂并公布保留的審批事項及其強制性中介服務(wù)事項目錄。
實施方案要求完善并聯(lián)審批。改進(jìn)、完善并聯(lián)審批系統(tǒng),對清理確認(rèn)保留的前置審批事項,與項目核準(zhǔn)并聯(lián)辦理。這表明,四川省在投資項目審批上,今后將按照項目核準(zhǔn)前、項目核準(zhǔn)后開工前、項目開工后三個階段劃分,同一階段同一部門實施的多個審批事項予以整合,“一次受理、一次評估(評審)、一并辦理”。
四川省還將盡快建立縱向連通國家和市(州)、縣(市、區(qū)),橫向覆蓋省直相關(guān)部門,集并聯(lián)審批、審批監(jiān)督、事中事后監(jiān)管于一體的縱橫互通信息化平臺,并加快推進(jìn)與省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺的統(tǒng)一認(rèn)證和用戶數(shù)據(jù)對接工作。這一縱橫互通平臺將于6月底前試運行。
此外,實施方案要求加強協(xié)同監(jiān)管。進(jìn)一步強化并聯(lián)審批系統(tǒng)的電子監(jiān)察功能和網(wǎng)上查詢功能,實現(xiàn)行政機關(guān)、項目業(yè)主、社會公眾對投資項目整個建設(shè)周期全過程的可查詢、可監(jiān)督。鏈接“五個一律”
屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項,一律不再作為前置條件;
對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定為前置條件的,一律不再作為前置審批;
對法律法規(guī)明確規(guī)定為前置條件的,除確有必要外,都要通過修改法律法規(guī),一律不再作為前置審批;
核準(zhǔn)機關(guān)能夠用征求相關(guān)部門意見方式解決的事項或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項,一律不再作為前置審批;
除特殊需要并具有法律法規(guī)依據(jù)外,有關(guān)部門一律不得設(shè)定強制性中介服務(wù),不得指定中介機構(gòu)。