農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體，是推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，勞動(dòng)保障權(quán)益受侵害的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小，大量長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工還未落戶。

　　穩(wěn)定就業(yè)是推進(jìn)農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)。通知提出，要結(jié)合商事制度改革，積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，全面激發(fā)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。進(jìn)一步深化商事制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，優(yōu)化登記方式，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記制度改革。充分發(fā)揮登記窗口的作用，向農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放宣傳材料，提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)和便捷的登記服務(wù)。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要支持個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用，配合其他部門，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等。

　　通知提出，要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要以中小微企業(yè)為重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門引導(dǎo)用人單位與農(nóng)民工依法簽訂和履行勞動(dòng)合同，擴(kuò)大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。結(jié)合企業(yè)信用信息公示工作，將拖欠農(nóng)民工工資行為納入個(gè)體工商戶和企業(yè)信用信息公示范疇。要進(jìn)一步深入開展人力資源市場(chǎng)清理整頓，積極改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境。