四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省加快推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實施方案的通知
黨的十九大報告中指出：在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。2017年10月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號），提出供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用推進意見。為貫徹黨的十九大報告，切實落實國務(wù)院意見，近期，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省加快推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實施方案》（川辦發(fā)〔2018〕20號，以下簡稱《實施方案》），明確了推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標，提出了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、制造供應(yīng)鏈、服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈、供應(yīng)鏈金融、綠色供應(yīng)鏈、全球供應(yīng)供鏈的工作任務(wù)，并從政策環(huán)境、示范引領(lǐng)、人才培養(yǎng)等組織保障和相應(yīng)單位負責推進等方面，全力推進我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)進入全球供應(yīng)鏈，提升四川造產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
一、供應(yīng)鏈的概念：供應(yīng)鏈是以客戶需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標，以整合資源為手段，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。
二、《實施方案》出臺背景：近年來，隨著社會分工細化、信息技術(shù)進步，特別是互聯(lián)網(wǎng)快速應(yīng)用，供應(yīng)鏈逐步由企業(yè)的管理科學(xué)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟的組織形態(tài)，并從產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展到跨產(chǎn)業(yè)的平臺供應(yīng)鏈、以及跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。我省經(jīng)濟正處于“高成本、高增長”向“低成本、中高速增長”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，降本增效是一項長期性工作，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。供應(yīng)鏈通過優(yōu)化內(nèi)外部流程，整合各類資源，加強從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的協(xié)同管理，提高各環(huán)節(jié)的協(xié)同效率，可系統(tǒng)性降低企業(yè)經(jīng)營成本和交易成本，提高全要素生產(chǎn)率，助力振興實體經(jīng)濟。
三、《實施方案》出臺意義：黨的十九大報告中首提“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”，將供應(yīng)鏈發(fā)展提到新高度。供應(yīng)鏈具有創(chuàng)新、協(xié)同、共贏、開放和可持續(xù)的特征，符合新發(fā)展理念。供應(yīng)鏈的本質(zhì)是需求導(dǎo)向、優(yōu)化流程、整合資源、提升效率，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系統(tǒng)性抓手，也是應(yīng)對全球競爭格局調(diào)整的重要載體，更是推動大流通大市場形成的重要手段，在當前對推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、振興實體經(jīng)濟、提升全球競爭力具有十分重要的意義。
四、《實施方案》指導(dǎo)思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神及省委十一屆二次全會部署，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，整合各類資源和要素，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川。
五、《實施方案》基本原則：堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展，堅持政府推動、企業(yè)主體，堅持提質(zhì)增效、注重綠色，堅持全面開放、合作共贏。
六、《實施方案》發(fā)展目標：2020年，我省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的發(fā)展總體目標是創(chuàng)新成果明顯，形成一批適合我省的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)、新模式；應(yīng)用范圍擴大，基本形成覆蓋我省重點產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系；重要作用凸顯，在促進降本增效和供需匹配、激發(fā)實體經(jīng)濟活力、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用顯著增強，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。在產(chǎn)業(yè)層面，使重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進入全國前列，推進四川相關(guān)產(chǎn)業(yè)進入全球供應(yīng)鏈；在企業(yè)層面，培育3家以上企業(yè)成為全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，6家以上企業(yè)成為全國供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)。
七、《實施方案》具體任務(wù)：大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進制造業(yè)協(xié)同化、服務(wù)化、智能化，持續(xù)推動服務(wù)業(yè)精細化、專業(yè)化、高效化，科學(xué)推動供應(yīng)鏈金融發(fā)展，積極倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈，參與構(gòu)建全球供應(yīng)鏈。
八、《實施方案》保障落實：明確了推進工作的責任單位，提出營造政策環(huán)境、示范引領(lǐng)、信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，標準體系建設(shè)、人才培養(yǎng)等6項保障措施。
黨的十九大報告中指出：在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。2017年10月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號），提出供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用推進意見。為貫徹黨的十九大報告，切實落實國務(wù)院意見，近期，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省加快推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實施方案》（川辦發(fā)〔2018〕20號，以下簡稱《實施方案》），明確了推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標，提出了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、制造供應(yīng)鏈、服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈、供應(yīng)鏈金融、綠色供應(yīng)鏈、全球供應(yīng)供鏈的工作任務(wù)，并從政策環(huán)境、示范引領(lǐng)、人才培養(yǎng)等組織保障和相應(yīng)單位負責推進等方面，全力推進我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)進入全球供應(yīng)鏈，提升四川造產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
一、供應(yīng)鏈的概念：供應(yīng)鏈是以客戶需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標，以整合資源為手段，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。
二、《實施方案》出臺背景：近年來，隨著社會分工細化、信息技術(shù)進步，特別是互聯(lián)網(wǎng)快速應(yīng)用，供應(yīng)鏈逐步由企業(yè)的管理科學(xué)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟的組織形態(tài)，并從產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展到跨產(chǎn)業(yè)的平臺供應(yīng)鏈、以及跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。我省經(jīng)濟正處于“高成本、高增長”向“低成本、中高速增長”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，降本增效是一項長期性工作，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。供應(yīng)鏈通過優(yōu)化內(nèi)外部流程，整合各類資源，加強從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的協(xié)同管理，提高各環(huán)節(jié)的協(xié)同效率，可系統(tǒng)性降低企業(yè)經(jīng)營成本和交易成本，提高全要素生產(chǎn)率，助力振興實體經(jīng)濟。
三、《實施方案》出臺意義：黨的十九大報告中首提“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”，將供應(yīng)鏈發(fā)展提到新高度。供應(yīng)鏈具有創(chuàng)新、協(xié)同、共贏、開放和可持續(xù)的特征，符合新發(fā)展理念。供應(yīng)鏈的本質(zhì)是需求導(dǎo)向、優(yōu)化流程、整合資源、提升效率，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系統(tǒng)性抓手，也是應(yīng)對全球競爭格局調(diào)整的重要載體，更是推動大流通大市場形成的重要手段，在當前對推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、振興實體經(jīng)濟、提升全球競爭力具有十分重要的意義。
四、《實施方案》指導(dǎo)思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神及省委十一屆二次全會部署，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，整合各類資源和要素，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川。
五、《實施方案》基本原則：堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展，堅持政府推動、企業(yè)主體，堅持提質(zhì)增效、注重綠色，堅持全面開放、合作共贏。
六、《實施方案》發(fā)展目標：2020年，我省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的發(fā)展總體目標是創(chuàng)新成果明顯，形成一批適合我省的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)、新模式；應(yīng)用范圍擴大，基本形成覆蓋我省重點產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系；重要作用凸顯，在促進降本增效和供需匹配、激發(fā)實體經(jīng)濟活力、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用顯著增強，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。在產(chǎn)業(yè)層面，使重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進入全國前列，推進四川相關(guān)產(chǎn)業(yè)進入全球供應(yīng)鏈；在企業(yè)層面，培育3家以上企業(yè)成為全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，6家以上企業(yè)成為全國供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)。
七、《實施方案》具體任務(wù)：大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進制造業(yè)協(xié)同化、服務(wù)化、智能化，持續(xù)推動服務(wù)業(yè)精細化、專業(yè)化、高效化，科學(xué)推動供應(yīng)鏈金融發(fā)展，積極倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈，參與構(gòu)建全球供應(yīng)鏈。
八、《實施方案》保障落實：明確了推進工作的責任單位，提出營造政策環(huán)境、示范引領(lǐng)、信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，標準體系建設(shè)、人才培養(yǎng)等6項保障措施。
