1月8日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進(jìn)一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作,要求堅(jiān)決有力一抓到底。
新春佳節(jié)的腳步逐漸臨近,國家密集表態(tài)支持民營企業(yè),給民營企業(yè)送上了“定心丸”。
就在兩天前,1月6日,全國稅務(wù)工作會議明確,今年要統(tǒng)籌做好減稅降費(fèi)工作,支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。7日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第十四次會議,研究緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。
加大春節(jié)前集中清欠力度
8日的國務(wù)院常務(wù)會議指出,清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序、營商環(huán)境優(yōu)化和市場預(yù)期,事關(guān)政府公信力。同時(shí),拖欠賬款在相當(dāng)程度上也影響工資特別是農(nóng)民工工資發(fā)放,既要加大春節(jié)前的集中清欠力度,也要建立防止拖欠的機(jī)制。
民營企業(yè)的重要性毋庸置疑,其當(dāng)前面臨的困難正獲得國家的高度重視。
長久以來,民營企業(yè)、中小企業(yè)深受一些政府部門和國企拖欠賬款的困擾。過去,由于民營企業(yè)的實(shí)力處于相對弱勢,在一些工程項(xiàng)目中還要看一些政府部門與國有企業(yè)“臉色”,遭遇欠款敢怒不敢言。
中國高層此前明確提出,要高度重視三角債問題,糾正一些政府部門、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)的行為。
2019年《政府工作報(bào)告》中提出,拖欠民營企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠。
隨后,全國各地紛紛成立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立協(xié)同工作機(jī)制,開展大范圍清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。為做好相關(guān)工作,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,各地還開通了專門投訴舉報(bào)渠道。
冰凍三尺非一日之寒,但在多方努力之下清欠工作成效顯著。
今日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,一年來,各地各部門扎實(shí)推進(jìn)清欠工作。全國共梳理出政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元人民幣,截至2019年底約75%已得到清償,超過原定當(dāng)年清償一半以上的目標(biāo)。
但工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌此前也提醒,清欠工作取得階段性成效的同時(shí)還存在一些地方認(rèn)識不到位、組織推進(jìn)不力、責(zé)任傳導(dǎo)不落實(shí),越到市縣難度越大等問題。
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌亦指出,在清理拖欠民營企業(yè)賬款工作方面,實(shí)地督查發(fā)現(xiàn)一些地方特別是市縣層面認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實(shí)的問題,一些企業(yè)反映獲得感不強(qiáng),高質(zhì)量完成清欠目標(biāo)任務(wù)仍需付出很大努力。
對此,今日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,必須進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,一抓到底,確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清,存在分歧的也要通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決,決不允許增加新的拖欠。
民營企業(yè)政策“禮包”收不停
近段時(shí)間來,民營企業(yè)的好消息不斷。
12月22日,支持民營企業(yè)28條刷屏。當(dāng)日《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》(以下簡稱“《意見》”)對外發(fā)布。針對長期困擾民營企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn),該意見提出精準(zhǔn)有效的政策措施。
相關(guān)專家表示,《意見》的出臺不僅體現(xiàn)了中國政府支持民營企業(yè)發(fā)展政策的進(jìn)一步落實(shí),還對推動民營企業(yè)自身創(chuàng)新改革和轉(zhuǎn)型具有重要意義。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王曙光表示,該《意見》也與此前出臺的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》形成了一個(gè)有機(jī)的制度組合。“政策文件如此空前高規(guī)格、高密度地出臺,充分體現(xiàn)中國政府為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長期制度保障、增強(qiáng)民營企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意與戰(zhàn)略定力。”
今年新年伊始,支持民營企業(yè)相關(guān)會議更是密集召開,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
減稅降費(fèi)方面,1月6日,全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議明確,2020年要統(tǒng)籌做好減稅降費(fèi)工作,積極培植稅源,支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。
會議要求,要著力統(tǒng)籌做好減稅降費(fèi)和組織稅費(fèi)收入工作,積極促進(jìn)“六穩(wěn)”和高質(zhì)量發(fā)展;著力提高納稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境;著力統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式與加快健全稅務(wù)監(jiān)管體系,切實(shí)提升稅收治理效能。
緩解融資難融資貴方面,1月7日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第十四次會議,會議指出,中小企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),在支撐就業(yè)、穩(wěn)定增長、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,充分認(rèn)識金融支持中小企業(yè)發(fā)展的重要性,持續(xù)加大支持力度,切實(shí)緩解融資難融資貴問題。
對此,中國民生銀行首席研究員溫彬指出,針對中小企業(yè)經(jīng)營壓力較大的現(xiàn)狀,國家密集召開重要會議、出臺針對性政策,緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。意味著在穩(wěn)增長的過程中,中小企業(yè)被賦予重要使命,金融支持中小企業(yè)發(fā)展將是當(dāng)前乃至今后一個(gè)階段的重要工作任務(wù)。
過去一年成績斐然,為今后工作帶來更多期許。2020年政府還會為民營經(jīng)濟(jì)送去哪些大“禮包”,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會帶來哪些驚喜,還需要拭目以待。
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