一系列減稅降費政策，有兩個新特點：一是從稅基減稅轉(zhuǎn)到從稅率減稅，二是從特惠式改成普惠式。這兩個新特點讓減稅降費政策更加穩(wěn)定、透明、公平，營造了良好的營商環(huán)境，對穩(wěn)預(yù)期作用十分顯著。

　　首先是穩(wěn)定了經(jīng)濟增長預(yù)期。減稅降費政策有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接有效地惠及廣大市場主體，穩(wěn)定了國內(nèi)外對我國經(jīng)濟發(fā)展形勢的預(yù)期，增強了對我國發(fā)展的信心。

　　其次是穩(wěn)定了居民消費預(yù)期。本輪更大規(guī)模減稅降費增加了居民收入水平，改善了民生，增加了流動性，有利于激發(fā)消費潛力、增強消費意愿，為經(jīng)濟持續(xù)長期穩(wěn)定發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

　　再次是穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展預(yù)期。伴隨減稅降費政策的落地，企業(yè)稅費成本得以降低，增強了現(xiàn)有企業(yè)擴大生產(chǎn)和市場主體創(chuàng)業(yè)意愿，提高了市場主體活躍度，有利于創(chuàng)造和吸納更多就業(yè)崗位。

　　此外，減稅降費政策還穩(wěn)定了市場長期預(yù)期。本輪更大規(guī)模減稅降費政策通過降稅率的方式進行減稅，在降低企業(yè)成本的同時，稅收政策的透明度、可預(yù)期性、穩(wěn)定性更強，更加有利于形成長期穩(wěn)定的市場預(yù)期。市場主體的研發(fā)、投資、創(chuàng)新等活動的能力和意愿，較之以往更強、更持久。

　　(作者：西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強)