一系列減稅降費(fèi)政策，有兩個(gè)新特點(diǎn)：一是從稅基減稅轉(zhuǎn)到從稅率減稅，二是從特惠式改成普惠式。這兩個(gè)新特點(diǎn)讓減稅降費(fèi)政策更加穩(wěn)定、透明、公平，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)穩(wěn)預(yù)期作用十分顯著。

　　首先是穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。減稅降費(fèi)政策有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接有效地惠及廣大市場(chǎng)主體，穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的預(yù)期，增強(qiáng)了對(duì)我國(guó)發(fā)展的信心。

　　其次是穩(wěn)定了居民消費(fèi)預(yù)期。本輪更大規(guī)模減稅降費(fèi)增加了居民收入水平，改善了民生，增加了流動(dòng)性，有利于激發(fā)消費(fèi)潛力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　再次是穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展預(yù)期。伴隨減稅降費(fèi)政策的落地，企業(yè)稅費(fèi)成本得以降低，增強(qiáng)了現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)意愿，提高了市場(chǎng)主體活躍度，有利于創(chuàng)造和吸納更多就業(yè)崗位。

　　此外，減稅降費(fèi)政策還穩(wěn)定了市場(chǎng)長(zhǎng)期預(yù)期。本輪更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策通過降稅率的方式進(jìn)行減稅，在降低企業(yè)成本的同時(shí)，稅收政策的透明度、可預(yù)期性、穩(wěn)定性更強(qiáng)，更加有利于形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期。市場(chǎng)主體的研發(fā)、投資、創(chuàng)新等活動(dòng)的能力和意愿，較之以往更強(qiáng)、更持久。

　　(作者：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng))