根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》(財建〔2016〕841號)、《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費(fèi)獎補(bǔ)政策的通知》(財建〔2018〕547號)、《財政部關(guān)于下達(dá)2020年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算的通知》(財建〔2020〕197號),結(jié)合我省融資擔(dān)保財政支持政策,為做好我省2020年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)資金申報兌付工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、工作原則
按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則,通過對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(再擔(dān)保機(jī)構(gòu))以績效獎勵方式給予獎補(bǔ),支持引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率水平,促進(jìn)專注于小微企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、獎補(bǔ)對象
在我省注冊、具有獨立法人資格,取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證,并在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”報送了2019年相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、正常經(jīng)營的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu);與省級再擔(dān)機(jī)構(gòu)開展分險合作服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu);省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的小型企業(yè)、微型企業(yè),但獎補(bǔ)范圍不包括個體工商戶、房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資(資產(chǎn))管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺類企業(yè)。
三、獎補(bǔ)方式
獎補(bǔ)資金按因素法分配,主要考慮小微企業(yè)融資擔(dān)保年化擔(dān)保費(fèi)率和年化擔(dān)保金額、小微企業(yè)再擔(dān)保費(fèi)率和再擔(dān)保金額,采用保費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎補(bǔ)的支持方式,具體內(nèi)容如下:
(一)保費(fèi)補(bǔ)助。
1.直擔(dān)機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)助。對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保費(fèi)率低于2%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),結(jié)合與省級再擔(dān)機(jī)構(gòu)合作情況,分段確定費(fèi)率區(qū)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予遞增補(bǔ)助,最高不超過1.5%。
直擔(dān)機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)助分段表
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分段 |
費(fèi)率區(qū)間 (a) |
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) (b) |
補(bǔ)助系數(shù)(是否納入省級再擔(dān)機(jī)構(gòu)再擔(dān)保業(yè)務(wù)) |
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否 |
是 |
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1 |
1.8%<a<2% |
b=2%-a |
1.15 |
1.25 |
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2 |
1.6%<a≤1.8% |
b=2%-a |
1.2 |
1.3 |
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3 |
1.4%<a≤1.6% |
b=2%-a |
1.25 |
1.35 |
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4 |
1.2%<a≤1.4% |
b=2%-a |
1.3 |
1.4 |
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5 |
1%<a≤1.2% |
b=2%-a |
1.35 |
1.45 |
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6 |
a≤1% |
b=1% |
1.4 |
1.5 |
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保費(fèi)補(bǔ)助額=b*補(bǔ)助系數(shù)*該筆業(yè)務(wù)年化擔(dān)保金額 |
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2.再擔(dān)機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)助。對省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)2019年開展的1000萬元及以下、原年化擔(dān)保費(fèi)率2%以下的分險型業(yè)務(wù),且實際年化再擔(dān)保費(fèi)率與3‰的差額部分,按比例給予分檔補(bǔ)助。其中:對500—1000萬元的小微企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù),按照50%給予補(bǔ)助;對500萬元及以下的小微企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù),按照80%給予補(bǔ)助。
(二)業(yè)務(wù)獎補(bǔ)。
對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)2019年開展分險合作的單戶融資擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),根據(jù)中央財政預(yù)算安排情況,以及保費(fèi)補(bǔ)助使用情況給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一定的業(yè)務(wù)獎補(bǔ)。
四、獎補(bǔ)資金申報、審核與撥付
(一)申報。市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級財政部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保公司根據(jù)通知要求組織轄區(qū)內(nèi)(含擴(kuò)權(quán)縣)項目資金申報。省級融資擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)(在省工商登記注冊的擔(dān)保機(jī)構(gòu))直接報送經(jīng)濟(jì)和信息化廳,同時抄送財政廳和人行成都分行。
(二)審核。市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級財政部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申報材料進(jìn)行審核,對審核通過的申報單位公示無異議后,于2020年8月31日前將申報情況及匯總表報送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳,同時,抄送財政廳和人行成都分行;經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)省級融資擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)申報資金的審核、評審。
(三)撥付。經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)各市(州)和省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(再擔(dān)保)報送的申報資料進(jìn)行資金測算,提出資金分配建議并按程序進(jìn)行公示。對公示無異議的,經(jīng)濟(jì)和信息化廳并將資金分配情況于9月15日前書面報財政廳。財政廳按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)項目資金預(yù)算指標(biāo)。
五、申報資料
省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)須提供如下資料,并按下列順序裝訂成冊。
(一)資金申請報告。
(二)營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件加蓋鮮章)。
(三)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證(復(fù)印件加蓋鮮章)。
(四)2019年度項目申請單位基本情況表(附件1)。
(五)2019年度融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助資金申請匯總表(擔(dān)保機(jī)構(gòu)填報)(附件2)。
(六)2019年度再擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)補(bǔ)助資金申請匯總表(再擔(dān)保機(jī)構(gòu)填報)(附件3)。
(七)2019年度融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補(bǔ)資金申請匯總表(附件4)。
(八)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2019年度會計審計報告復(fù)印件(帶二維碼)。
(九)經(jīng)會計師事務(wù)所專項審計的附件2、3、4中的擔(dān)保業(yè)務(wù)情況或再擔(dān)保業(yè)務(wù)情況(帶二維碼)。
(十)對申請資料真實性負(fù)責(zé)的聲明(附件5)。
(十一)其他需提供的資料。
各市(州)在組織融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報時,上述資料要求可作參考。
六、組織實施要求
(一)各市(州)要嚴(yán)格按照通知要求,公開組織申報,不得隨意擴(kuò)大支持范圍、降低申報條件,嚴(yán)格申報條件要求和審核程序,加強(qiáng)部門溝通配合,協(xié)商處理申報工作中出現(xiàn)的問題,確保工作按時、保質(zhì)、保量完成。
(二)各市(州)要對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實,確保資金申報材料的真實性,保障財政資金安全有效。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和業(yè)務(wù)指導(dǎo);一旦發(fā)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有違規(guī)造假行為,按照相關(guān)規(guī)定收回獎補(bǔ)資金,取消其下一年度申報該項獎補(bǔ)的資格,對違紀(jì)違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定予以處理。財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳將適時開展對專項資金使用情況和執(zhí)行效果的績效評價。
(三)各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時全面填報小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,要求各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”按月報送,并抄送同級財政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)。每年在1月31日、7月10日前,各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同同級財政部門向省級經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳分別報送上一年度、本年度上半年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況報告。
(四)各地人行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合復(fù)核融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。各相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極配合融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料,協(xié)助地方經(jīng)信部門做好申報資料核實工作,積極支持做好獎補(bǔ)政策實施工作。
(五)聯(lián)系方式
財政廳金融處
聯(lián)系人:王鵬
聯(lián)系電話:028-86667023
經(jīng)濟(jì)和信息化廳財金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處
聯(lián)系人:王之佼
聯(lián)系電話:028-86265772
人民銀行成都分行貨幣信貸處
聯(lián)系人:洪偉
聯(lián)系電話:028-85261602
附件:1.2019年度項目申請單位基本情況表
2.2019年度融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助資金申請匯總表
3.2019年度再擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助資金申請匯總表
4.2019年度融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補(bǔ)資金申請匯總表
5.真實性聲明
四川省財政廳 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 中國人民銀行成都分行
2020年8月7日
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